以制度規范作風 讓作風助推發展

上蔡縣作風建設富民惠民 

       本報訊 （通訊員 董愛國）每到周六和周日，是上蔡縣委書記李海洲下鄉調研的日子，利用休息日搞調研如今已經成了他的工作慣例。在他的帶動下，上蔡縣各級黨員干部主動放棄休息時間，下基層、搞調研，搞工作、抓落實，形成了人人思進、人人思干的良好局面，六天工作制已經成為全縣黨員干部自覺遵守的工作制度之一。

       近年來，上蔡縣經濟社會得到了快速發展，順利實現了縣委確定的“一年小變樣，兩年大變樣”的預期目標。縣里把2009年定為“作風建設年”，建立健全督查通報、考核評價、責任追究等工作機制，以制度規范作風，讓制度管人管權管事，使作風建設走上制度化、規范化。

       推進作風建設，上蔡縣連出“組合拳”。在全縣機關事業單位開展了以“八查八看”為主要內容的作風整頓活動，研究出臺了關于加強領導班子自身建設意見，制定了廉潔自律“十不準”規定，對縣委常委約法三章，公開進行廉政承諾，接受群眾監督。堅持防范在先，監督關口前移，緊盯重大工程項目建設、財政類專項資金使用、任中審計等關鍵環節，對工程招投標、土地招拍掛、國有資產交易等全程監督。確立了看工作、看項目、看民意的“三看”工作導向和用人導向，結合“公仆杯”競賽和重點工作綜合評定排序情況，對鄉鎮人大、政府班子進行了調整，對教育和衛生系統有關崗位進行了公開選拔，努力營造干事創業環境，在全縣形成了全心全意干工作、明爭暗賽求發展的嶄新局面。

       服務零距離，環境零干擾，企業零顧慮。上蔡縣狠抓作風建設，著力營造風清氣正的發展環境。實行優化發展環境責任追究制、涉企收費一費制，建立了“政務超市”，全縣20多家行政職能部門所有審批項目全部進入了行政審批大廳，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。實行縣四個班子領導分包企業制度，定時深入企業解決生產和銷售中的問題。設立了“經濟110”，及時解決企業發展中遇到的各種難題，切實為企業提供全方位的服務。在全縣43個部門開展了執法執紀整頓活動，公開處理了一批破壞經濟發展環境的人和事，為企業挽回經濟損失500多萬元。與此同時，縣委、縣政府倡導勤儉辦事業，把資金花在刀刃上，僅合理置換、優化配置辦公設施一項就節約資金5000多元。

       好作風的根本是惠民。為破解民生難題，上蔡縣各級干部帶著感情，真抓實辦。3年來，上蔡縣分別投入資金10多億元用于改善民生。在農村，“醫、學、路、水、保、養”等100多項“民心工程”順利完成，農村特困戶、五保戶、低保戶等困難群體救助問題得到了及時解決，城鎮下崗職工、養老保險、失業保險、最低生活保障、撫恤救災、艾滋病救治幫扶等重點支出全部到位，保障了困難群眾的基本生活。扎實推進敬老院建設，集中供養五保老人4372人，集中供養率達60.4%，提前3年完成省委、省政府確定的五保對象集中供養的目標任務。在城市，以改善民生為重點的城市建設穩步推進，完成了城區20多條主干道和背街小巷的高標準改造和建設工程；新建了青少年活動中心、老年活動中心，建成了蔡明園廣場、英雄廣場、奎星樓小游園、新聞巷小游園以及垃圾中轉站、公廁等一批公益設施，安裝了路燈和景觀燈，提高了市民生活質量。

       好作風助推上蔡科學發展、和諧發展、跨越發展。今年前三季度，全縣生產總值完成76.98億元，同比增長9.5%；財政一般預算收入完成1.52億元，同比增長8.6%；農民人均現金收入達3649元，同比增長9.4%。