本報訊 （記者 陳 司 通訊員 董愛國 宋永亮）從優質小麥基地到河南省大程面粉有限公司二期工程施工現場，從特色養殖企業到澳洋皮業建設工地……作為傳統農業大縣的上蔡縣以東西合作為擴大開放、加快發展的重要載體，搶抓機遇，創新發展，全縣正涌動著新一輪的工業發展熱潮。

數據顯示，自１９９８年實施東西合作以來，上蔡縣共簽訂東西合作項目５５４個，總投資６０多億元。在這些項目中，涉農項目占到項目總數的７５．４％。從農業大縣實際出發，以東西合作為平臺，上蔡縣走出了一條以工促農、工農相長的特色發展之路。

近年來，該縣緊緊抓住東西合作盛會連續在駐馬店召開的機遇，全方位、寬領域、多層次開展東西合作，使縣域經濟在東西合作的拉動下呈現快速發展的新局面。

合作為媒，搭建經濟發展的大舞臺。為推進東西合作的深入開展，該縣制定和出臺了一系列推進招商引資和項目工作的政策和措施。建成了占地１８００多畝的城東、城西工業聚集區，對入駐企業實行掛牌保護和縣領導分包企業負責制；重新修訂了有關優惠政策，對合作企業在資金、土地、辦證等方面給予優先安排和扶持；建立和完善了招商引資工作責任制和目標管理責任制，實施了“二分之一”工作法，廣泛開展招商；確立了“看工作、看項目、看民意”的用人機制和用人導向，對項目建設有功人員破格提拔或授予“上蔡功臣”稱號，通過政策引導和機制激勵，有力地推動了工作的開展。

工農聯姻，把農業“織進”工業產業鏈。上蔡縣是全國糧食生產百強縣，省平原綠化達標縣，畜牧生產大縣。圍繞豐富的農產品資源，該縣堅持走規模化、品牌化道路，最大限度地把資源優勢轉變為經濟效益。近年來，該縣依托優質小麥生產優勢，建立了河南省大程面粉有限公司；依托蔬菜生產基地，建立了上蔡縣蔬菜開發公司；依托林木資源，建起了上蔡縣尚品板材有限公司；依托畜禽產業基地，建立了上蔡縣澳祥畜產品有限公司……目前，全縣年產值百萬元以上的涉農工業企業已發展到２８６家，涉及農業主導優勢產業的各個領域，形成了玉米淀粉、畜產品、蔬菜、面粉食品、油料加工、林果六大系列“龍頭”加工業和產業鏈。在這條產業鏈上，各個營銷和中介組織發展到１６１個，５萬多名農民不離土、不離田當上了工人。河南省大程面粉有限公司生產的“豫花牌”、“寶嘉牌”面包、餃子專用粉不僅暢銷國內２５個省市，而且還遠銷越南、蒙古、俄羅斯等８個國家和地區。