本報訊 一條條新鋪修的寬闊縣城大街，一個個新規(guī)劃的城市工業(yè)集聚區(qū)，一幢幢新開發(fā)在建的城市居民高層住宅樓，一處處城市居民休閑游園景觀區(qū)……素有歷史文化名縣之稱的上蔡縣城，如今真可謂亮點滿目、韻色迷人。

    據(jù)上蔡縣建設(shè)局局長韓華軒介紹：２００７年，上蔡縣市政建設(shè)總投資３６００萬元，完成城區(qū)道路修建改造總長１０．５公里，完成排水溝（管）建設(shè)總長７２２６米，修建沉淀池６５座，完成房屋拆遷面積５０００平方米，新建城區(qū)景觀區(qū)５處，建成在建城市居民高層住宅區(qū)６處、樓房５０余幢，總投資額達２億元。縣城中心城區(qū)面積已達１３．２平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達２２．８２％。城市建設(shè)工作榮獲全市綜合目標(biāo)第二名；城市規(guī)劃工作榮獲市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和新農(nóng)村建設(shè)先進單位，房地產(chǎn)管理榮獲市房地產(chǎn)開發(fā)管理先進單位。

    近年來，上蔡縣建設(shè)局按照縣委、縣政府“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大跨度發(fā)展、精細(xì)化管理”的城市建設(shè)工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快城市建設(shè)步伐、推進城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為契機，以抓重點項目開發(fā)建設(shè)、抓難點攻破、抓扮亮上蔡縣城工程為突破口，走出一條科學(xué)、符合上蔡經(jīng)濟實際和城市建設(shè)實際的城市建設(shè)之路。

    科學(xué)規(guī)劃，長期著眼。縣城發(fā)展在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中起著領(lǐng)軍輻射帶動作用。為搞好縣城規(guī)劃建設(shè)，上蔡縣建設(shè)局邀請國內(nèi)知名專家對上蔡縣城市建設(shè)重新規(guī)劃，編纂了上蔡縣城市建設(shè)發(fā)展綱要，確立了上蔡縣城市建設(shè)重心，科學(xué)而合理地為上蔡縣城市建設(shè)規(guī)劃出城市工業(yè)集聚區(qū)、行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民生活區(qū)等。根據(jù)這一科學(xué)規(guī)劃，上蔡縣建設(shè)局僅２００７年就圓滿完成１２項城市建設(shè)重點規(guī)劃任務(wù)。包括蔡明園廣場規(guī)劃編制和西城門小游園規(guī)劃建設(shè)；縣城中心城區(qū)的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站選址定位和污水管線的放線定位；蔡侯路西段、騰飛路道路排水工程規(guī)劃設(shè)計以及重陽大道、東環(huán)路、白云大道改造規(guī)劃設(shè)計；蔡叔度石像的街景規(guī)劃設(shè)計和蔡侯陵現(xiàn)狀測量及二期工程用地紅線定位；２４個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運停車場的選址定位及規(guī)劃設(shè)計工作；開龔路東側(cè)停車場及北明園市場東側(cè)停車場的規(guī)劃設(shè)計；縣城工業(yè)集聚區(qū)占地面積１８００公頃的控制性詳細(xì)規(guī)劃、總平面圖的繪制以及建設(shè)項目的編制和放線定位；縣行政新區(qū)占地面積１３００公頃的控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)項目的修規(guī)編制以及道路的放線定位；縣城經(jīng)濟適用房住宅小區(qū)紅線定位、規(guī)劃設(shè)計、放線定位及驗線；華陂、黃埠、朱里、楊集４個建制鎮(zhèn)的現(xiàn)狀測量和洙湖、朱里２個鎮(zhèn)集貿(mào)市場的建設(shè)規(guī)劃；華陂鎮(zhèn)寺后趙村、朱里鎮(zhèn)周趙村、小岳寺鄉(xiāng)大岳村、黃埠鎮(zhèn)尚莊村、楊集鎮(zhèn)中呂村等８個社會主義新農(nóng)村村莊的建設(shè)規(guī)劃；邵店鄉(xiāng)上崗村的建設(shè)規(guī)劃等。這些規(guī)劃為城市建設(shè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

    科學(xué)投入，加快建設(shè)。上蔡縣城是一座有著上千年文化歷史的古城，老城框架小，上世紀(jì)９０年代在縣城建設(shè)上曾有一次大的改造投入。新的上蔡縣城市建設(shè)發(fā)展綱要出臺后，上蔡縣委、縣政府通過采取財政投入、社會融資、招商引資、向上爭取資金等舉措年投入建設(shè)資金逾億元。２００７年投入市政建設(shè)資金３６００萬元，投入住房改造建設(shè)資金２億元以上，尤其是在市政建設(shè)上開展了七大建設(shè)項目。主要是：騰飛路、重陽大道和五龍源路南段快車道、白云大道慢車道、經(jīng)二路等主干道和石頭巷、菜園巷、新興二路、龍?zhí)断锏缺辰中∠锏母脑煨藿üこ蹋徊堂髀仿窡簟⒕坝^燈和道路交通指示牌的安裝；蔡明園廣場二期工程建設(shè)和新世紀(jì)廣場建設(shè)；北護城河與蔡侯路交叉口危橋改造工程；西城門西側(cè)的小游園建設(shè)和白云路與新聞巷交叉口的小游園建設(shè)；經(jīng)濟適用房一期工程建設(shè)；污水處理廠建設(shè)工程等，提前完成了省政府下達的目標(biāo)任務(wù)，使城市建設(shè)水平躍入新臺階。

    科學(xué)管理，健康發(fā)展。上蔡縣建設(shè)局充分發(fā)揮職能作用，在城市建設(shè)管理上狠下工夫，避免了亂批、亂建、濫建。一是嚴(yán)把規(guī)劃執(zhí)行關(guān)。對各類建設(shè)項目，都能按照審批程序，嚴(yán)格報建手續(xù)，核發(fā)“兩證一書”，確保建設(shè)項目按規(guī)劃實施。全年共辦理施工許可證２９份，工程總造價６７５７萬元，建筑面積１５萬平方米；個人建設(shè)工程規(guī)劃許可證２８０份，建筑面積９１８５０平方米，有效地遏制了亂占亂建行為。二是加大建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察力度。全年共查處無證建房案件１９４起，建筑面積４３７００平方米；擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證案件１２起；占壓道路紅線案件２起；占壓防洪排水設(shè)施違法案件４３起，強制拆除４１起。三是“禁實”目標(biāo)全面實現(xiàn)。２００７年，全縣所有實心黏土磚瓦窯全部拆除，“禁實”工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。同時，積極引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、上規(guī)模、上檔次的新型墻體材料項目，促進了新型墻體材料在全縣的推廣使用。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照建筑工程招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，實行建筑報價制度，全縣全年２６個５０萬元以上的建筑工程全部實行了招投標(biāo)。強化對工程質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真查找形成工程質(zhì)量通病的原因，并開展了工程質(zhì)量通病專項治理活動。對在建工程進行質(zhì)量安全大檢查４次，全縣建筑工程監(jiān)督覆蓋率達９５％；在已竣工的工程中，主體結(jié)構(gòu)合格率和工程驗收合格率都達１００％。其中，交通運輸公司住宅樓、二車隊住宅樓、商貿(mào)公司綜合樓工程被評為市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)主體工程。

    高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大跨度發(fā)展，使上蔡縣城市建設(shè)進入歷史最好時期。目前，上蔡縣城中心城區(qū)規(guī)模已達１３．２平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達２２．８％，城鄉(xiāng)一體化水平明顯提高。城市發(fā)展有效地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前，上蔡縣城鎮(zhèn)吸納農(nóng)民到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)商人員在４萬人以上。

                                                                                                                        （李治國 李夢唐 孫建營）