□徐亞中 孔巖

２００８年，汝南縣按照“抓基層、打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、上臺階”的工作思路，不斷探索，勇于實踐，全縣政法工作取得明顯成效。汝南縣被省委政法委評定為打擊“兩搶一盜”犯罪工作先進縣，被市委、市政府表彰為全市平安建設(shè)先進縣。

就如何貫徹落實全市政法工作會議精神，做好２００９年的工作，開創(chuàng)工作再上臺階，日前，筆者采訪了汝南縣委常委、縣委政法委書記李濤。

在深化基層平安建設(shè)上，李濤說：“要夯實基層基礎(chǔ)工作，努力提高綜合水平。一是大力加強基礎(chǔ)工作，夯實平安建設(shè)根基。充分發(fā)揮綜治工作中心在基層平安創(chuàng)建中的職能作用，切實打牢基層平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)，各項工作制度健全落實、規(guī)范運作并有效發(fā)揮作用。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，基層政法單位經(jīng)費保障按規(guī)定人均１．６萬元以上。二是創(chuàng)新平安創(chuàng)建形式，豐富平安創(chuàng)建內(nèi)容。以‘平安之星’創(chuàng)建為載體，以‘無刑事治安案件、無違法犯罪、無非正常上訪、無邪教活動、無吸毒人員’等為主要內(nèi)容和標準，在農(nóng)村廣泛開展平安村組創(chuàng)建活動，在城區(qū)開展平安樓院創(chuàng)建活動，充分調(diào)動廣大群眾參與平安創(chuàng)建、維護社會治安的積極性。三是加強社會治安防控體系建設(shè)。在技防上，２００９年下半年完成縣級監(jiān)控平臺建設(shè)。城區(qū)居民小區(qū)、繁華街道、重點單位、公共場所、集貿(mào)市場和企事業(yè)單位視頻監(jiān)控設(shè)施安裝率達９０％。２００９年上半年，村組‘平安大喇叭’安裝率達１００％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、集鎮(zhèn)繁華街道和集貿(mào)市場視頻監(jiān)控設(shè)施安裝率達９０％。在人防上，積極組建由政府出資保障３０人的城區(qū)專職巡防隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡防隊保持在１５人以上。健全村級治保組長負責制，積極探索建立治安與保險互動、治安防范承包責任制和企業(yè)法人治安責任制等工作機制。四是加強法制宣傳教育，大力開展法律進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭‘法律六進’活動，教育引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法、懂法、守法，增強宣傳教育的針對性和實效性，努力減少不和諧因素。”

在如何解決突出治安問題上，李濤說：“要緊緊圍繞提高群眾的安全感，積極開展專項治理。一是深化‘打黑除惡’犯罪專項斗爭。要在堅持以往行之有效的工作機制和措施的基礎(chǔ)上，進一步加大打擊力度，確保全縣黑惡勢力犯罪逐年下降。二是嚴厲打擊‘兩搶一盜’等多發(fā)性侵財犯罪。堅持以‘破大案、挖團伙、追逃犯、打慣犯’為主攻方向，對重點案件實行掛牌督破，確保年底破案率在８５％以上。三是大力開展‘命案攻堅’，促進命案偵防能力進一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐年下降，努力實現(xiàn)命案發(fā)一破一，確保不發(fā)生在全市有重大惡劣影響的刑事案件。四是著力抓好‘三個排查’工作。抓好矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，堅持依法、及時、就地解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，使問題得到妥善處理和有效控制，把矛盾化解在基層，確保全縣不發(fā)生有重大影響的群體性事件。”

在處理涉法涉訴信訪問題上，李濤說：“要嚴格按照‘案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意’的工作標準，創(chuàng)新工作方法，加大案件交辦、督辦力度，確保突出問題得到有效解決。一是抓好組織建設(shè)，為深入開展處理涉法涉訴信訪工作提供有力的組織保障。二是抓好制度建設(shè)。從案件的排查、受理、接訪、處理等環(huán)節(jié)建立和完善信訪疏導(dǎo)、教育管理、督察督辦、責任追究等工作制度，逐步實現(xiàn)涉法涉訴信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法各部門每月通過聯(lián)席會議向縣委政法委匯報一次工作情況，從而建立縣、鄉(xiāng)、村（組）和政法部門直接管理的多層次、全方位、廣覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)。”

在加強政法隊伍建設(shè)上，李濤說：“要把隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，持之以恒，常抓不懈。強化執(zhí)法監(jiān)督工作，繼續(xù)推行執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責任制、執(zhí)法監(jiān)督情況通報制、執(zhí)法監(jiān)督崗位責任制以及考評制度，促進執(zhí)法監(jiān)督工作的正常開展。政法各部門要重點圍繞增強群眾安全感、化解矛盾糾紛、嚴格公正文明執(zhí)法、減少涉法涉訴信訪案件、提高管理服務(wù)水平等方面，研究確定承諾事項，向社會公布為群眾要辦的實事，確保好事辦實、實事辦好，用一流的服務(wù)、一流的業(yè)績促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。”