不靠天 不等雨 確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

汝南縣加快抗旱奪豐收應(yīng)急灌溉工程建設(shè) 

本報(bào)訊 （記者 劉仁忠）汝南縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口６８萬，耕地面積１３９萬畝。到２００８年底，雖然全縣機(jī)井保有量１７８２３眼，有效灌溉面積９１．２萬畝，但還有近４８萬畝耕地水利基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還停留在“望天收”的水平上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件亟待改善。去年以來，５０年一遇的冬春連旱，再一次告訴人們，改造中低產(chǎn)田，發(fā)展有效灌溉面積，已成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的“重頭戲”，及早建立抗旱奪豐收應(yīng)急灌溉工程方案已成為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)。

為確保今年夏糧在嚴(yán)重旱災(zāi)面前不減產(chǎn)，爭取在３年內(nèi)使河南省糧食產(chǎn)量在目前１０００億斤的基礎(chǔ)上增產(chǎn)３００億斤，實(shí)現(xiàn)１３００億斤的宏偉目標(biāo)，汝南縣及時(shí)制訂了《抗旱奪豐收應(yīng)急灌溉工程實(shí)施方案》，計(jì)劃擴(kuò)大灌溉面積１４．０９萬畝，新打井１４７１眼，洗修舊井５７６眼，疏浚渠道４１條，修建各類建筑物９２座，做土方７．２４萬立方米，項(xiàng)目工程總投資１６５９萬元。

抗旱奪豐收應(yīng)急灌溉工程是一項(xiàng)全省范圍的浩大而艱巨的工程，工程范圍覆蓋面廣，任務(wù)重，要求工期短。為了組織好、實(shí)施好本次抗旱應(yīng)急工程，汝南縣制訂了嚴(yán)密的工作制度和質(zhì)量管理措施，縣政府成立抗旱奪豐收應(yīng)急灌溉工程領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抗旱應(yīng)急灌溉工程。縣水利局組織工程技術(shù)人員成立質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，分赴項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村，監(jiān)督、檢查井灌工程進(jìn)展情況，行使質(zhì)量管理職責(zé)。

在抗旱奪豐收應(yīng)急灌溉工程建設(shè)上，汝南縣按照“急事急辦、特事特辦”的原則，工程由水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程任務(wù)全部分解到局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)，每一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)為一個(gè)施工單位或工程項(xiàng)目部，全面負(fù)責(zé)工程的施工管理工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。機(jī)井質(zhì)量管理實(shí)行專管與群管相結(jié)合的辦法，局班子成員實(shí)行包鄉(xiāng)包施工單位責(zé)任制，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)、村接洽，檢查工程質(zhì)量、督導(dǎo)工程進(jìn)度、履行監(jiān)管職責(zé)；采取施工單位法人責(zé)任制，水利局與各施工單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題由單位一把手負(fù)全責(zé)；實(shí)行項(xiàng)目區(qū)村組負(fù)責(zé)制，按照誰受益、誰管理的原則，行政村組負(fù)責(zé)對(duì)鑿井單位和機(jī)井施工過程全程監(jiān)督，并將機(jī)井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以明白卡的形式發(fā)至行政村，方便群眾監(jiān)督；水利局工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)機(jī)井定位、質(zhì)量管理、機(jī)井編號(hào)、機(jī)井初驗(yàn)、竣工圖標(biāo)注、竣工表匯總等工作。工程竣工后，建立機(jī)井卡片，每張機(jī)井卡片需有水利工程監(jiān)督人員簽名、行政村人員簽名并加蓋村委公章和鑿井人員簽字，否則財(cái)務(wù)部門拒付工程款。

為了力爭在小麥拔節(jié)期能夠發(fā)揮效益，汝南縣的應(yīng)急灌溉工程原則上安排了淺井易井區(qū)，結(jié)合本縣實(shí)際，井灌區(qū)安排汝正公路兩側(cè)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，范圍包括金鋪、三門閘、三里店、老君廟、三橋、梁祝、和孝、常興８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，５４個(gè)行政村；渠灌區(qū)安排在三門閘、板店、常興３個(gè)鄉(xiāng)，７個(gè)行政村，效益面積１４．１０萬畝。其中，井灌區(qū)１２．６１萬畝，渠灌配套１．４８萬畝。

據(jù)估算，本項(xiàng)目實(shí)施后，玉米增產(chǎn)約３００斤／畝，花生增產(chǎn)約１００斤／畝，冬小麥與原地面灌相比增產(chǎn)約２００斤／畝，其他農(nóng)作物增產(chǎn)２００斤／畝，全縣每年新增農(nóng)業(yè)效益５３９２．８８萬元。