統籌規劃 分步實施 整體推進

正陽縣快速推進農村公路建設 

    本報訊 （記者 楊軍民 通訊員 王化遠 葛 濤）正陽縣針對縣域面積大、農村公路建設任務重的實際，圍繞經濟熱點、人口密集點、公路網點，先易后難、先近后遠，力促農村公路建設與農業經濟結構調整、資源開發、新農村建設有機結合。

    及早規劃，定期實施。每年10月份開始規劃第二年的農村公路及橋梁建設項目，提前進行工程設計。橋梁建設項目春節前完成招投標，農村公路建設項目和村道建設項目次年第一季度完成招投標，之后施工企業立即進駐開工。2009年，該縣計劃改建縣道7條65.7公里、村道60條86.9公里，危橋改造3座總長175延米，個個工程項目如期超額完成。

    項目公示，履約保證。施工企業中標后上交合同價5%的履約保證金，機械和技術人員進場施工若出現與投標文件不符、工程轉包等現象，沒收其履約保證金。建設沿線村委還推選老黨員、村組干部、人大代表為工程質量義務監督員，發現問題有權及時向監理公司和業主反映。

    “黑紅”上榜，責任到人。為加快工程進度，管理所每一名班子成員分包督導1~2條縣鄉道路、2~3條鄉鎮村道建設，每周兩次下鄉督導，督促施工進度，協調施工環境。每兩周開一次總結會，對質量好、進度快的標段和包路人進行表揚，凡是落后的施工單位第一次警告、第二次罰款、第三次驅逐出場，列入“黑名單”者5年內不準進駐正陽公路建設市場。

    加強監管，獎罰分明。實行質量責任業主負責制和終身追究制，“政府監督、企業自檢、社會監理、業主監管”，四級質量管理體系嚴格要求。前期工程重抓監理，監理人員必須持證上崗，定期對監理人員進行考核，對責任心不強、業務水平不高的監理人員及時調換。每道工序必須經監理檢驗合格，建筑材料進場必須經過化驗，提前保質竣工的村道項目每公里獎勵2萬元；過期不能竣工的項目，對相關鄉鎮按每公里2萬元從重處罰，縣政府通報批評，鄉鎮主要領導向縣政府說明原因。

    5年間，154個無路村告別了泥水相伴的日子，全縣294個村（居）委會全部通上了水泥路或柏油路，工程質量全市領先。正陽縣農村公路管理所所長李長星感慨地說：“2009年,我縣農村公路實際建設總里程達160.1公里，總投資6832萬元，是歷年建設任務最重的一年，也是建設里程最長的一年。”