□晚報記者   滑清泉      通訊員   葛   濤

      “農村公路建設也一律實行‘質量三包制’，凡兩年內出現質量缺陷的必須按標準修復。”昨日，正陽縣農村公路管理所有關負責人談起如何保障農村公路建設質量時，表達了這一貫穿該縣農村公路建設5年之久的“土政策”。

據了解，地處淮河之濱的正陽縣，長期以來受多種因素制約，農村公路密度小、等級低，嚴重制約著農村經濟發展。從2005年起，該縣搶抓機遇，開啟了農村公路建設攻堅。短短5年間，全縣高標準、高質量地建設農村公路近800公里，為當地經濟發展打下堅實基礎。

要想富，先修路；百年大計，質量第一。在正陽縣農村公路建設中，這些不再是空洞的口號，他們用制度和近乎苛刻的監管措施，給全縣農村公路建設質量一個圓滿的注解。“除嚴格執行政府監督、企業自檢、社會監理、業主監管四級質量管理體系外，我們在此過程中堅決執行質量責任業主負責制和終身追究制。”這位負責人表示，首先是實行履約保證金和質量保證金制度，也就是說，企業中標后必須繳納投標價10%的履約保證金，杜絕分包或轉包；工程竣工經驗收合格后，扣合同價的5%作為質量保證金，兩年內出現質量缺陷的一律按標準修復。其次是對施工企業實行“黑、紅”名單制度，凡因工程質量低劣進入“黑、紅”名單的企業，5年內不得進入正陽公路建設市場。

該縣在建設中還對施工單位從嚴監管，凡連續兩次被處罰的企業，要被驅逐出場。除監理員駐地監理施工全過程外，所有農村公路施工企業還必須建立工地實驗室，配備專職質量檢驗員，對工程所需原材料及水泥用量、白灰用量、油石比、壓實度、厚度、寬度、平整度等技術指標，按設計要求及時進行化驗和檢測，否則返工處理。