天中大地上的一顆明珠

——確山縣竹溝鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)速描

記者 張新義 通訊員 李 瑞

近年來，隨著“市四城聯(lián)創(chuàng)”步伐的加快，確山縣在城市創(chuàng)建中結(jié)合自身實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，使昔日名不見經(jīng)傳的山區(qū)小縣城，一舉摘得了“國(guó)家衛(wèi)生城”桂冠，正向著花園城市創(chuàng)建的目標(biāo)邁進(jìn)。在城市創(chuàng)建的進(jìn)程中，確山縣注重“城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”、共同推進(jìn)，集鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭迅猛，縣城、集鎮(zhèn)相映生輝。被譽(yù)為“小延安”的革命圣地竹溝鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，集鎮(zhèn)面貌也發(fā)生了脫胎換骨的嬗變，成為閃耀在天中大地上一顆耀眼的明珠，在這片紅色的土地描繪出了一幅幅賞心悅目的秀美畫卷。

再現(xiàn)昔日輝煌

老區(qū)人信念堅(jiān)定

竹溝曾經(jīng)是中共中央中原局和河南省委所在地，是中原抗戰(zhàn)的支撐點(diǎn)和政治中心。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，竹溝和許多革命老區(qū)一樣，由于交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，集鎮(zhèn)面貌陳舊，一直走不出“老區(qū)即是窮區(qū)”、落后地區(qū)的怪圈。過往的人們看著素面朝天、灰頭土臉的竹溝集鎮(zhèn)，想想這里曾經(jīng)的輝煌，心中留下的只有惋惜和無奈。

老區(qū)的集鎮(zhèn)面貌真的就這樣一直“老”下去嗎？2007年，新一屆確山縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和竹溝鎮(zhèn)新一屆帶頭人給出的響亮回答是：不！

為了改變竹溝集鎮(zhèn)的面貌，2007年初，已在竹溝鎮(zhèn)當(dāng)了8年鎮(zhèn)長(zhǎng)的竹溝鎮(zhèn)黨委書記張保紅，經(jīng)過和班子成員充分溝通商議，決定把徹底改變集鎮(zhèn)面貌、重現(xiàn)老區(qū)竹溝輝煌、造福老區(qū)人民群眾，作為任期內(nèi)的一件大事來抓，不達(dá)目的誓不罷休。

鎮(zhèn)里結(jié)合確山縣委、縣政府提出的用3年時(shí)間把竹溝打造成“天中名鎮(zhèn)”及把竹溝鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)列為2007年確山縣13項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的機(jī)會(huì)，決定把鎮(zhèn)政府搬出老區(qū)，重新規(guī)劃、完善集鎮(zhèn)功能區(qū)。同時(shí)，對(duì)東寨門、寨墻、練兵場(chǎng)等進(jìn)行修復(fù)，既要傳承歷史，又要展現(xiàn)新姿。

打造“天中名鎮(zhèn)”

竹溝人步伐鏗鏘

目標(biāo)一旦定下，就要為之實(shí)踐。竹溝鎮(zhèn)黨委一班人說了就算，想了就干。沒有資金，他們開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新手段，實(shí)施政府行政新區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)里采用土地置換的方式，利用政府老區(qū)地處集鎮(zhèn)中心的優(yōu)勢(shì)，直接出讓給開發(fā)商建設(shè)綜合市場(chǎng)，由開發(fā)商為鎮(zhèn)里建政府行政新區(qū)。2007年12月，鎮(zhèn)里在沒花一分錢的情況下，成功實(shí)現(xiàn)了行政新區(qū)遷移，為整個(gè)集鎮(zhèn)拉大框架和新的規(guī)劃布局創(chuàng)造了空間。

行政新區(qū)建成后，竹溝鎮(zhèn)充分利用新區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，采用“政府規(guī)劃設(shè)計(jì)、修路筑巢，群眾自籌資金、開發(fā)建設(shè)”的辦法，在修建集鎮(zhèn)道路的同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾建設(shè)商住一體的臨街門面房，進(jìn)行街道開發(fā)建設(shè)。延安街、豐碑路……這些蘊(yùn)含厚重歷史的街路重現(xiàn)光彩。目前，已建成營(yíng)業(yè)門店近400間，入住商戶近200戶——集鎮(zhèn)變活了。

竹溝鎮(zhèn)按照“旅游立鎮(zhèn)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，把集鎮(zhèn)建設(shè)與紅色旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合、一體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局。2007年至今，累計(jì)投入資金7000余萬元，以集鎮(zhèn)道路建設(shè)為重點(diǎn)，硬化改造道路7條，配套建設(shè)排水溝8000多米，并對(duì)集鎮(zhèn)主、次干道進(jìn)行綠化、美化、亮化。至目前，已在集鎮(zhèn)安裝路燈173盞，栽植綠化樹近千棵，鋪設(shè)供水管網(wǎng)1.28萬米，鋪設(shè)沿街花磚1.7萬平方米。

除了集鎮(zhèn)道路，竹溝鎮(zhèn)還對(duì)省道S334線竹溝集鎮(zhèn)段進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綜合改造；對(duì)竹溝革命紀(jì)念館舊址進(jìn)行了修繕和保護(hù)；對(duì)延安街及兩側(cè)的居民舊房進(jìn)行改造，恢復(fù)了青天磚小瓦房的建筑風(fēng)格。

注重管理維護(hù)

新集鎮(zhèn)魅力持久

重建設(shè)、輕管理，建設(shè)易、維護(hù)難，是許多城市建設(shè)管理部門面臨的難題。如何管理好集鎮(zhèn)，維護(hù)好來之不易的集鎮(zhèn)建設(shè)成果？竹溝鎮(zhèn)在這方面是下了大工夫的。鎮(zhèn)長(zhǎng)劉冬梅告訴筆者，在竹溝鎮(zhèn)每個(gè)星期有兩件事是雷打不動(dòng)的，一是周一下午的機(jī)關(guān)人員集中學(xué)習(xí)，二是周二全體機(jī)關(guān)人員到集鎮(zhèn)上打掃衛(wèi)生。鎮(zhèn)里不惜花錢，聘請(qǐng)了15名環(huán)衛(wèi)工人，晝夜對(duì)集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生進(jìn)行保潔。鎮(zhèn)里投資購買了一輛垃圾清運(yùn)車、一輛灑水車和120個(gè)果皮箱，建垃圾池12個(gè)，為集鎮(zhèn)的美化提供了保障。鎮(zhèn)市場(chǎng)管理辦公室工作人員堅(jiān)持每天上街清理市場(chǎng)垃圾，治理店外經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、街邊亂搭亂建和各類小廣告。

持之以恒、行之有效的管理模式，不但使管理者形成了習(xí)慣，集鎮(zhèn)商戶、廣大群眾對(duì)于維護(hù)集鎮(zhèn)形象、保持集鎮(zhèn)面貌也成為了自覺行動(dòng)，以強(qiáng)烈的“家園意識(shí)”愛護(hù)著自己的美好家園。

眼下，竹溝鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益已逐步顯現(xiàn)。以往，到竹溝緬懷先烈、觀看風(fēng)光的人們從不在竹溝過夜。現(xiàn)在不同了，亮麗的集鎮(zhèn)面貌、旖旎的自然風(fēng)光、別致的農(nóng)家飯菜，使許多前往接受革命傳統(tǒng)教育的人們流連忘返，集鎮(zhèn)旅店經(jīng)常爆滿。如今，集鎮(zhèn)吸引個(gè)體工商戶300多戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶紛紛投身商貿(mào)、流通、運(yùn)輸、加工、餐飲等行業(yè)中。

竹溝，不單成為了確山縣的西部重鎮(zhèn)，也以她獨(dú)特而驕人的魅力，煥發(fā)著勃勃生機(jī)，閃耀著七彩的光芒，展現(xiàn)著“天中名鎮(zhèn)”的無限風(fēng)采！

    編后：近日，我市榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”殊榮，標(biāo)志著我們?cè)?ldquo;市四城聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程中邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了來之不易的新成就。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市人民齊心協(xié)力、埋頭苦干的結(jié)果。

    城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)而持久的社會(huì)工程，需要方方面面的努力，更離不開社會(huì)各界的支持、配合和參與。竹溝鎮(zhèn)僅用了3年時(shí)間，就使集鎮(zhèn)面積擴(kuò)展了一倍，集鎮(zhèn)面貌發(fā)生了根本性的變化，先后榮獲“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”、“河南省特色旅游景觀名鎮(zhèn)”、“駐馬店市衛(wèi)生集鎮(zhèn)”等稱號(hào)，實(shí)屬來之不易。竹溝鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐，再一次向人們表明：集鎮(zhèn)建設(shè)，大有可為。

    集鎮(zhèn)建設(shè)，是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切要求。隨著我市“三化”進(jìn)程的強(qiáng)力推進(jìn)，許多農(nóng)村人口需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這就要求我們的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃更科學(xué)，措施更得力，節(jié)奏更快捷，成果更豐碩。竹溝鎮(zhèn)位于確山、泌陽兩個(gè)縣城中間，集鎮(zhèn)面積的擴(kuò)展、集鎮(zhèn)環(huán)境的改善，無疑會(huì)給越來越多的農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移提供更加廣闊的空間。

    集鎮(zhèn)建設(shè)，要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。集鎮(zhèn)建設(shè)開展得好壞，與新農(nóng)村建設(shè)成果相輔相成，密不可分。開展得好，能有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；開展得不好，則會(huì)影響或制約新農(nóng)村建設(shè)。與此同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施效果，也在很大程度上要通過集鎮(zhèn)建設(shè)來體現(xiàn)。近年來，包括確山縣和竹溝鎮(zhèn)在內(nèi)的我市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，探索出了許多可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    集鎮(zhèn)建設(shè)，更離不開思路的創(chuàng)新。集鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金投入。竹溝是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，怎么辦？他們通過創(chuàng)新思路，以土地置換的方式，在投入較小的情況下，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)政府新區(qū)遷移和集鎮(zhèn)商住樓建設(shè)，達(dá)到了“四兩撥千斤”的效果。由此看來，在集鎮(zhèn)建設(shè)中，只要我們不斷解放思想、創(chuàng)新思路，就一定能夠攻艱克難，為我市“三項(xiàng)建設(shè)”、“三化”進(jìn)程，為駐馬店平安崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！

     竹溝鎮(zhèn)泰豐商貿(mào)城一角。記者 張新義 攝

    修繕一新的竹溝革命紀(jì)念館。記者 張新義 攝