近年來(lái)，確山縣始終堅(jiān)持“整個(gè)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展以項(xiàng)目建設(shè)為核心”和“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的工作思路不動(dòng)搖，舉全縣之力大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、大上工業(yè)項(xiàng)目，營(yíng)造了全民招商的濃厚氛圍。幾年來(lái)，全縣共引進(jìn)300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目127個(gè)，固定資產(chǎn)投資金額9.18億元。今年以來(lái)，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，引進(jìn)資金3.4億元。其中，總投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目16個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目25個(gè) 。
一、主要做法
(一)嚴(yán)格考核促招商。堅(jiān)持實(shí)行月通報(bào)、季檢查、半年評(píng)比、年終考核、重獎(jiǎng)重罰的考核機(jī)制，今年初，我縣成立了由分管招商引資工作的縣委副書記牽頭，招商、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員組成的招商引資項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)組，對(duì)2005年以來(lái)全縣的招商引資工作進(jìn)行了量化考核，排出了位次，召開了高規(guī)格的招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作獎(jiǎng)懲動(dòng)員大會(huì)。對(duì)先進(jìn)單位實(shí)行了重獎(jiǎng)，再次強(qiáng)化了導(dǎo)向作用，激發(fā)了各級(jí)各部門的干勁，有力地推動(dòng)了我縣的招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)增責(zé)任。實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制。明確各級(jí)各部門一把手為招商引資工作的第一責(zé)任人，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任人、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目分包責(zé)任制，加壓增責(zé)，把任務(wù)的完成情況作為檢驗(yàn)各單位工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)創(chuàng)新方法重實(shí)效。在采取外出招商、坐地招商、網(wǎng)絡(luò)招商等行之有效的方法的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新方法。一是科學(xué)認(rèn)識(shí)“招商引資”的內(nèi)涵。把引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及優(yōu)秀的人才和招項(xiàng)目、引資金擺到同等重要位置。二是加強(qiáng)信息庫(kù)建設(shè)。逐步建立起外來(lái)合作信息庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)和存量資產(chǎn)信息庫(kù)，促使招商方式更力口科學(xué)化。三是大力開展委托招商。建立與國(guó)際接軌的招商機(jī)制，形成經(jīng)?；恼猩糖篮途W(wǎng)絡(luò)。
(四)圍繞簽約抓落實(shí)。引導(dǎo)全縣各級(jí)各部門發(fā)揚(yáng)釘子精神，在抓落實(shí)上下功夫，對(duì)每一個(gè)意向項(xiàng)目，盯住不放，追蹤到底，力爭(zhēng)意向項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促投產(chǎn)，使項(xiàng)目盡早落戶確山，產(chǎn)生效益。
(五)優(yōu)化環(huán)境重服務(wù)。一是大力優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境。堅(jiān)決查處“四亂”和“吃、拿、卡、要”行為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、聚眾鬧事等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。二是認(rèn)真落實(shí)“一站式”辦公服務(wù)和“一條龍”跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。三是繼續(xù)實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)分包的項(xiàng)目，全面協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，提供一切可以提供的便利條件。
二、工作特點(diǎn)
(一)招商工作全面提速。在加壓驅(qū)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展招商引資工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善措施，調(diào)動(dòng)縣直局委參與招商引資工作的積極性，取得了顯著成效，今年以來(lái)，旅游局、科技局、衛(wèi)生局分別引進(jìn)了偉佳鋼構(gòu)件、休閑貿(mào)易、康元實(shí)業(yè)等項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。一是項(xiàng)目個(gè)頭變大。在今年引進(jìn)的34個(gè)項(xiàng)目中，總投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目l 9個(gè) 。二是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。引進(jìn)的項(xiàng)目正在由資源型、粗加工型向科技型、深力口工型、高附力口值型轉(zhuǎn)變。代表企業(yè)有華泰實(shí)業(yè)等。
(三)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。 目前，我縣工業(yè)園區(qū)按照功能劃分，已新入駐企業(yè)l 3家(不包括原有的兩家水泥企業(yè))，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集水平顯著提升，集約發(fā)展初見成效。
三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，我縣堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)、資源節(jié)約的發(fā)展道路，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約、集約用地的關(guān)系，按照“區(qū)域集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約”的發(fā)展思路和項(xiàng)目帶動(dòng)的開發(fā)原則，狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建了項(xiàng)目建設(shè)的新平臺(tái)，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地。
(一)硬件建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃，打造精品。我縣工業(yè)園區(qū)于2004年10月正式啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)近兩年的努力，已經(jīng)初具規(guī)模。工業(yè)園區(qū)位于縣城東側(cè)，西起京廣鐵路東700米，東至京珠高速公路西側(cè)，北起411公路，南至確劉路。長(zhǎng)5．5公里，寬1．4公里，園區(qū)規(guī)劃面積7．5平方公里(面積約2000畝)，目前已整合完畢。按照“工業(yè)立園、科技示園、商貿(mào)活園、特色創(chuàng)園”的建園思路，把園區(qū)劃分為北部、中部、南部、西南部四個(gè)區(qū)域。北部為工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，中部為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，南部為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)，西南部為建材產(chǎn)業(yè)區(qū)。二是多方籌資，健全功能。通過(guò)財(cái)政投入、爭(zhēng)取政策性資金、領(lǐng)導(dǎo)集資等多種渠道，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，完善工業(yè)園區(qū)水、電、路、通信等配套設(shè)施，提高工業(yè)園區(qū)的服務(wù)功能，打造一流的工業(yè)園區(qū)。目前，道路、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施已建成并投入使用，供水、供氣、供熱等管道工程正在施工中。另外，在園區(qū)東北部正在修建年處理能力2萬(wàn)噸的污水處理廠，確保企業(yè)治污無(wú)后顧之憂。
(二)軟件建設(shè)。一是對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)實(shí)行“封閉管理、代征規(guī)費(fèi)、跟蹤服務(wù)、申報(bào)納稅”的管理模式和“雙隔離”(部門與企業(yè)隔離、群眾與企業(yè)隔離)的辦法。項(xiàng)目從環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、征地、辦證到生產(chǎn)等各種手續(xù)，由園區(qū)辦公室統(tǒng)一代辦，為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在園區(qū)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，實(shí)行掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。實(shí)行2 5天凈工作日制度，任何單位未經(jīng)縣委書記、縣長(zhǎng)同意，不得以任何名義或借口入園檢查、收費(fèi)，否則，按“四亂”論處，為企業(yè)營(yíng)造了安心、放心的發(fā)展環(huán)境。二是對(duì)入園項(xiàng)目采取“特事特辦’’的辦法，以最真誠(chéng)的態(tài)度和務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)，積極幫助企業(yè)解決建設(shè)和生產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題。三是在國(guó)家政策范圍內(nèi)，出臺(tái)土地使用優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力鼓勵(lì)和扶持企業(yè)發(fā)展。
(三)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，園區(qū)已入駐園區(qū)入駐15個(gè)企業(yè)，新增固定資產(chǎn)2．8億元，其中有14個(gè)項(xiàng)目已生產(chǎn)或已開工，分別為北部園區(qū)的“隆盛化工”、“鑫達(dá)化工”、“康元實(shí)業(yè)”、“金奎泉礦業(yè)”、“億達(dá)皮件”、“環(huán)宇制造”6個(gè)企業(yè)；中部園區(qū)的“三陽(yáng)鋁業(yè)”、“鑫瑞化工”、“華泰實(shí)業(yè)”3個(gè)企業(yè)；南部園區(qū)的“新鄉(xiāng)大北農(nóng)公司”、“金山面業(yè)”、“偉佳構(gòu)件”、“東方休閑”4個(gè)企業(yè)；西南區(qū)的“龍基貿(mào)易”1個(gè)企業(yè)；北部園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目“駿馬化工設(shè)備’1個(gè)，擬定近日開工。各個(gè)企業(yè)進(jìn)展情況如下：
1、已建成投產(chǎn)項(xiàng)目(5個(gè))：
（l）新鄉(xiāng)大北農(nóng)農(nóng)牧有限公司：該項(xiàng)目總投資3600萬(wàn)元，占地46畝。一期工程總投資2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元，年生產(chǎn)10萬(wàn)噸粉粒料和顆粒料，目前已正式投產(chǎn)。
（2）三里河鄉(xiāng)金山面業(yè)：該項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元，占地15畝，固定資產(chǎn)530萬(wàn)元，目前已正式生產(chǎn)，產(chǎn)品市場(chǎng)銷售良好。
（3）三里河鄉(xiāng)三陽(yáng)鋁業(yè)：該項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元，占地85畝，一期工程總投資2000萬(wàn)元，目前已正式生產(chǎn)。
（4）商務(wù)局鑫達(dá)化工：該項(xiàng)目總投資360萬(wàn)元，占地20畝，一條生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。，
（5）三里河鑫瑞高新材料有限公司：該公司投資3600萬(wàn)元，占地50畝，一期投資1000萬(wàn)元，目前已建成投產(chǎn)。
2、續(xù)建項(xiàng)目(4個(gè))：
（l）新鄉(xiāng)大北農(nóng)：二期工程總投資1600萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資900萬(wàn)元，設(shè)計(jì)年生產(chǎn)9萬(wàn)噸料顆粒和膨化原料。目前二期工程成品庫(kù)已建成，3000平方米生產(chǎn)廠房在建，牧陽(yáng)機(jī)器已訂購(gòu)，8月底可試生產(chǎn)。
（2）三里河金山面業(yè)：二期掛面生產(chǎn)線投資300萬(wàn)元，占地5畝，設(shè)備已訂購(gòu)。
（3）三里河鄉(xiāng)三陽(yáng)鋁業(yè)：二期土地已征，部分設(shè)備已訂購(gòu)。
（4）三里河鑫瑞高新材料有限公司：二期投資1000萬(wàn)元，目前正調(diào)試生產(chǎn)。
3、在建、擬建項(xiàng)目(10個(gè))：
（l）旅游局偉佳鋼構(gòu)件有限公司：該項(xiàng)目總投資3200萬(wàn)元，占地面積40畝，固定資產(chǎn)投資1500萬(wàn)元。其中一期投資1500萬(wàn)元，已到位資金500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)10月份可建成投產(chǎn)；二期總投資1500萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目土地已整合完畢，廠房、車間在建，設(shè)備已訂購(gòu)。
（2）三里河鄉(xiāng)華泰實(shí)業(yè)有限公司：該項(xiàng)目計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，占地56畝，其中一期工程固定資產(chǎn)投資2600萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目彩印生產(chǎn)線、紙箱生產(chǎn)線、口服劑、固體劑生產(chǎn)線等主體廠房(4000平方米)已建成，辦公樓在建，設(shè)備已到位，8月底試生產(chǎn)。
（3）科技局東方休閑貿(mào)易購(gòu)物廣場(chǎng)：該項(xiàng)目投資3000萬(wàn)元，占地50畝，固定資產(chǎn)2000萬(wàn)元，到位資金800萬(wàn)元，5000平方米展廳已建成，辦公樓及銷售大廳正在建。
（4）盤龍鎮(zhèn)億達(dá)皮革制品有限公司：該項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元，占地30畝，6月份開工，車間、辦公樓在建，10月初試生產(chǎn)。
（5）縣委辦金奎泉礦業(yè)：該項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，占地43畝，設(shè)備已訂購(gòu)，圍墻已建好。
（6）普會(huì)寺鄉(xiāng)環(huán)宇機(jī)械制造有限公司：該項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，占地83畝，一期總投資3000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)2000萬(wàn)元，該項(xiàng)目土地已征，設(shè)備到位40套，12月底試生產(chǎn)。
（7）縣委政法委龍基商貿(mào)有限公司：該公司總投資1000萬(wàn)元，占地18畝，一期投資600萬(wàn)元，二期投資400萬(wàn)元，該項(xiàng)目在建。
（8）駐馬店駿馬化工設(shè)備制造有限公司：該項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元，占地133畝，7月下旬開工建設(shè)。