以“四化”建設為目標  以林權改革為主線

確山林業生態建設成效喜人 

本報訊 （通訊員 李 璞）近年來，確山縣以科學發展觀為指導，以林權制度改革為主線，以農田防護林、生態廊道、城鎮綠化和村莊綠化等工程建設為重點，努力實現 “農田林網化、廊道林蔭化、城鎮園林化、村莊生態化”的林業生態建設目標。

近5年來，確山縣累計完成人工造林面積24.8萬畝。全縣現有林業用地面積106.4萬畝，其中有林地面積82.8萬畝，森林覆蓋率達33.3%，林木覆蓋率達39%；活立木蓄積量255萬立方米，比1999年的155萬立方米凈增了100萬立方米。

提高認識，加強領導。縣委、縣政府充分認識到林業生態建設對于改善生態環境、實施可持續發展戰略、促進社會主義新農村建設的重大意義。該縣成立相應組織，加強對林業生態建設工作的領導，嚴格實行目標管理責任制，層層落實任務，細化責任。同時，把縣林業生態建設任務列入政府目標考評體系，實行行政首長負責制。各鄉鎮和各單位“一把手”對本單位林業生態建設負總責，細化目標責任，層層簽訂責任書，把林業生態建設各項任務分解落實到村、組、戶和每個機關單位。

改革林權，增強活力。該縣將轄區內所有適宜植樹的路、河、溝、渠兩側及其他荒地、宜林地的使用權全部拍賣,拍賣年限為15年；新植林木實行有標拍賣，原有林木合理作價后拍賣；國家機關干部職工、村組干部、私營企業、工人、農民等都可憑有效證件參與拍賣承包；林地所有權單位與承包人簽訂合同，司法公正，隨時發證。通過林權制度改革，全縣所有林木達到明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權，做到“不栽無主樹、不造無主林、造林即發證”，實現“林定權、樹定根、人定心”，切實調動了廣大農民和社會各界參與林業生態建設的積極性。

全民動員，義務植樹。縣委、縣政府認真制訂規劃，落實目標責任。縣、鄉（鎮）領導干部帶頭參加義務植樹活動，建立自己的綠化點和義務植樹基地。縣直機關、學校、企事業單位都依法履行自己的義務，積極參加義務植樹，確保完成每人每年義務植樹3至5棵的任務。該縣還建立義務植樹檔案，提高義務植樹的建卡率和盡責率，確保每個公民完成法定義務。

加強管護，保證存活。該縣堅持重栽又重管，力求栽一棵存活一棵。以村民組為單位成立護樹隊伍，成員以低保戶為主，由1名村干部帶領，在重點路線及新植樹木區進行護樹巡邏，保證新植樹木存活率達95%以上。該縣還對樹木采伐實行限額管理，認真編制年度林業采伐限額計劃,要求凡采伐林木，必須實現申請、報批，嚴格執行憑證采伐制度。