理出規劃新思路 推出管理新機制 探索管護新模式

泌陽縣創新農業綜合開發項目建設

本報訊 （記者 侯偉峰 通訊員 夏富祥）農業綜合開發項目建設是改善農田水利基本條件、引領廣大農民群眾開展山水田林路綜合治理、建設新農村、發展現代農業的示范工程。泌陽縣為高標準、高質量地實施農業綜合開發建設項目，精心構建管理體系，著力創新開發理念，努力打造農開項目建設“精品工程”，全面提升農開項目建設水平。

理出農開項目建設規劃新思路。攔住地表水、蓄住天上水是泌陽淺山丘陵區農業綜合開發的關鍵。充分發掘可利用水源，減少地下水抽取，是實現科學可持續發展的重要措施。通過幾年來的不斷探索，泌陽縣逐步確立了“宜渠修渠、宜塘挖塘、宜壩閘壩、宜井打井”和“攔截地表水、留住天上水、挖掘地下水”的農業綜合開發農田水利建設工作思路。在2010年農資綜合補貼項目建設規劃中，泌陽縣改變了過去偏重于打井取地下水的傳統做法，因地制宜，突出特色，除合理安排井灌面積外，在項目區規劃設計了9個蓄水大壩、3個大塘，灌溉面積可達5000畝，占項目區設計灌溉面積的50%以上，進一步加大了集雨、攔蓄工程項目建設力度。

推出農開項目建設管理新機制。首先成立了泌陽縣農資綜合補貼項目工程建設指揮部，下設由施工企業成立的項目經理部和監理單位成立的項目監理部。指揮部設在項目區工程建設工地，實行現場辦公制度。工程技術和管理人員吃住在工地，指導、協調、服務項目建設。嚴把項目建設質量關，及時發現和解決工程建設中遇到的困難和問題，確保把農資綜合補貼項目建設成為“精品工程”、“放心工程”。其次實行項目建設例會制度。每周一、三、五召開由指揮部全體成員、施工企業經理、技術人員和工程監理人員參加的匯報會，聽取施工企業、監理單位的工程建設進度及質量情況匯報，研究解決在工程建設中遇到的問題，保證了項目建設的安全順利實施。

探索農開項目工程管護新模式。為了探索農資綜合補貼項目管護模式和管理方法，確保項目工程能夠長久發揮效益，該縣2010年農資綜合補貼項目區姚莊和苗莊寺兩個村委自發成立了農資綜合補貼項目工程管護專業合作社，并提前讓農民合作社社員參與農資綜合補貼項目建設的規劃、設計及施工的各個環節，切實做到工程項目科學、合理、實用。工程項目建成后，全部移交農民專業合作社使用管理，合作社以農資綜合補貼項目工程為依托，通過社員承包有償使用項目工程設施，取得的收益歸合作社和社員共享，合作社承擔維修和管護責任，費用也由合作社承擔。從而，進一步強化了項目管護責任，極大地調動了農民對項目工程管護的積極性。