為全面落實開放發展戰略，進一步發展壯大我縣縣域經濟，鼓勵工作人員發揮自身優勢，投身經濟建設主戰場，經縣委、縣政府研究決定，在全縣黨政機關、事業單位中開展鼓勵工作人員離崗招商引資、鼓勵支持各類工作人員依法在縣內領辦創辦企業工作。為做好此項工作，特制定如下實施意見：
　　 一、指導思想
　　 鼓勵工作人員離崗招商引資、在縣內領辦創辦企業工作以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以培養鍛造大批能夠較好駕馭市場經濟的人才，從而加快泌陽發展步伐為目標，鼓勵、支持工作人員解放思想、轉變觀念，不擠官場，勇闖市場，在經濟建設主戰場充分發揮聰明才智，建功立業。
　　 二、適用范圍
　　 財政全供的行政、事業單位工作人員（公、檢、法、紀檢監察、信訪、學校及一些部門的特殊崗位工作人員除外）。
　　 財政差補和自收自支事業單位的工作人員，以及已分配到這類單位但未上崗的大中專畢業生、退伍軍人離崗招商引資、在縣內領辦創辦企業，由所在單位結合實際，根據本意見自行研究制定實施辦法。
　　 三、時間和形式
　　 離崗招商引資、在縣內領辦創辦企業期限原則上為2——3年（從組織人事部門審批通過之日算起）。
　　 四、優惠政策
　　 凡離崗招商引資、在縣內領辦創辦企業，除享受《縣委、縣政府關于鼓勵在泌陽縣內投資優惠政策的若干規定》外，三年內還享受以下優惠政策：
　　 1、離崗人員原職務、級別、工資待遇不變。
　　 2、一般干部，凡符合后備干部任用資格條件的，均納入鄉科級后備干部管理。
　　 3、凡為縣內引進生產加工型、固定資產投資額在100（含100萬元）——200萬元項目者，年度考核可被評定為優秀等次，晉升一級工資。引進200（含200萬元）——300萬元項目者，一般工人年度考核可被評定為優秀等次，晉升二級工資；一般干部享受副鄉科級待遇，晉升一級工資；鄉科級干部年度考核可被評定為優秀等次，晉升一級工資。引進300（含300萬元）——500萬元項目者，一般工人年度考核可被評定為優秀等次，晉升二級工資；一般干部享受副鄉科級待遇，晉升二級工資；副鄉科級干部享受正鄉科級待遇，晉升一級工資；正鄉科級干部年度考核可被評定為優秀等次，晉升二級工資。引進500萬元（含500萬元）以上項目者，一般工人年度考核可被評定為優秀等次，晉升三級工資；一般干部可享受副鄉科級待遇，晉升三級工資；副鄉科級干部享受正鄉科級待遇，晉升二級工資；正鄉科級干部可到重要崗位任職，晉升二級工資。引進項目投資額特別巨大者，除享受以上優惠政策外，由縣委、縣政府研究給予特殊獎勵。
　　 4、鼓勵支持各類工作人員依法在縣內領辦創辦企業，為縣域經濟發展做出突出貢獻者，比照優惠政策第3條，進行相應獎勵。
　　 五、管理辦法
　　 1、離崗招商引資、在縣內領辦創辦企業堅持自愿原則，由個人提出申請，經所在單位黨組織研究同意后，分別報批。鄉科級干部報縣委組織部提交縣委常委會研究批準；股級干部和黨群機關人員由單位審批后，報縣委組織部備案；機關其他人員由單位審批后報縣人事勞動和社會保障局備案。
　　 2、離崗招商引資、在縣內領辦創辦企業期滿三年后，自愿繼續離崗者，可辦理相關手續，只保留級別和組織人事關系。
　　 3、凡離崗人員離崗期間在經濟活動中所發生的一切經濟糾紛，均由本人承擔全部責任。
　　 4、為加強對離崗人員的管理，要建立專門檔案。鄉科級干部和后備干部由縣委組織部進行考核，其他人員納入本單位的年度考核。
　　 6、離崗人員必須定期與本單位或組織人事部門主動保持聯系，每季度要口頭或書面匯報一次思想工作情況，年終寫出書面總結。
　　 六、組織領導
　　 1、縣成立鼓勵機關人員離崗招商引資、在縣內領辦創辦工作領導小組，領導小組由縣委辦、政府辦、組織部、人事勞動和社會保障局、鄉鎮企業局、財政局、縣直工委組成。下設辦公室，具體負責離崗招商引資、在縣內領辦創辦企業各項工作的組織協調、監督管理、政策落實等工作。
　　 2、各鄉鎮、縣直各單位要加強組織領導，實行一把手負責制，明確專人具體負責。
　　 3、本實施意見從發文之日起執行。其相關問題由縣委、縣政府負責解釋。