市委書記余學友深入各縣區集中調研強調

以黨的群眾路線教育實踐活動為契機

扎實推動經濟社會持續健康較快發展

5月5日至6月20日，新到任的市委書記余學友抽出時間，先后深入遂平、西平、確山、平輿、上蔡、汝南、驛城區、正陽、泌陽八縣一區，就全市縣情區情和發展狀況進行全面集中調研。圖為5月5日余學友一行在遂平克明面業調研企業生產經營情況。  記者 劉華山 攝

本報訊 （記者 劉華山）5月5日至6月20日，新到任的市委書記余學友抽出時間，先后深入遂平、西平、確山、平輿、上蔡、汝南、驛城區、正陽、泌陽八縣一區，就全市縣情區情和發展狀況進行全面集中調研。余學友強調，各縣區要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持科學謀劃、準確定位，切實轉變作風、提振精神，著力乘風借勢、奮發有為，扎實推動經濟社會持續健康較快發展。市委常委、市委秘書長李寶清參加調研活動。

【各縣區經濟社會發展取得明顯成績，干群精神狀態飽滿，給予充分肯定】

連日來，余學友一行輕車簡從、不辭辛勞，分別來到各縣區產業集聚區、新老城區、糧田示范區的上百家企業、社區、學校、醫院和項目建設現場，實地調研產業發展、城市建設、民生工程、農村經濟和社會管理等工作。這次調研，按照每縣區一天時間安排，上午實地察看，下午集中座談，全天行程滿滿當當、十分緊張。每到一處，余學友都深入基層、深入群眾，認真聽取情況介紹，詳細察看經濟社會發展情況，全面了解各級各單位在推進改革發展穩定等工作中探索形成的好思路、好方法、好經驗。

余學友對各縣區經濟社會發展取得的明顯成績給予充分肯定。他指出，近年來，各地在市委、市政府的正確領導下，縣區四個班子團結帶領廣大干部群眾，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持遵循科學發展、深化改革各項要求，積極探索符合傳統農區實際，加快推進新型工業化、新型城鎮化和新型農業現代化協調科學發展的路子，有力推動了縣區經濟社會的持續健康發展，形成了經濟快速發展、城鎮變化顯著、社會和諧穩定、人民安居樂業、黨的建設扎實推進、干群精神狀態飽滿的良好局面。

【推動產業集聚、人口集中、土地集約，加快縣域經濟發展】

余學友指出，發展是第一要務，必須牢牢抓住發展這個中心不放松。要認真研究縣域經濟發展規律，不斷優化一、二、三次產業結構，努力推動產業集聚、人口集中、土地集約。這是我們實現新型工業化、新型城鎮化和新型農業現代化的重要途徑。

第一是產業集聚。當今時代，沒有產業的集聚，就沒有產業集群的發展，就很難提升產業的競爭力。要切實加快產業集聚區建設，緊緊圍繞主導產業、優勢產業，不斷擴大招商引資，積極承接產業轉移，努力培育產業集群、形成產業優勢，不斷壯大產業規模，推動產業集聚發展。通過產業集聚，提供更多就業機會，吸引農村富余勞動力向城市集中，為城鎮化發展創造條件。

第二是人口集中。沒有人口的集中，就難以實現城鎮化的快速推進。人口集中到縣城，可以為產業集聚區提供豐富的勞動力資源，有力促進第三產業的繁榮發展。要切實加強規劃研究，努力把縣城作為人口集中的載體，集中力量做好做大縣城規模。要抓好產城互動，以縣城為平臺來承接現代物流、現代金融、現代信息服務業的發展。通過人口到縣城的集中，擴大生活型服務業的發展，促進生產型服務業和生活型服務業同步增長。

第三是土地集約。一方面是農村土地的集約經營，就是加快農村土地承包經營權流轉，把土地向農場主、種植大戶集中，實現農業的規模化、集約化發展。另一方面是城鎮土地的集約利用，特別是工業用地的集約問題。土地資源不可再生、彌足珍貴。在推進工業化、城鎮化進程中，我們要十分珍惜、合理利用好每一寸土地，防止出現盲目圈地占地，造成土地閑置浪費問題。

【高度重視穩定工作，著力維護社會大局和諧穩定良好局面】

余學友強調，要高度重視穩定工作。穩定是我們推動發展、深化改革的一個重要前提和條件。我們推動經濟社會發展，保障和改善民生，沒有和諧穩定的社會環境就難以順利實現。

余學友指出，要著力保持干部隊伍的思想穩定和工作穩定。當前，縣區四個班子團結和諧，干部群眾精神狀態飽滿，各項工作扎實推進，這種好的局面、好的形勢一定要持續保持下去。要著力抓好社會大局的穩定。要加強社會治安綜合治理，加大對各類犯罪的打擊力度，保持社會治安形勢的穩定，讓人民群眾安居樂業。要抓好安全生產各項措施的落實，保持安全生產形勢平安穩定，確保不發生重大安全責任事故。要著力做好信訪穩定，切實解決好信訪突出問題，特別是針對長期沒有解決的一些信訪積案，采取領導包案等方式，著力推動問題的有效解決。

余學友強調，要強化基層矛盾的排查和化解，建立和完善基層矛盾的排查和化解機制。很多信訪問題，往往都是從小矛盾、小問題逐步發展成為大矛盾、大問題。實踐證明，抓好信訪工作，就要從抓小做起。信訪問題的層級越低，越容易解決，投入成本越少；反之，層級越高，問題越難解決，投入成本也越高。對此，各縣區務必要引起高度重視，切實做好基層矛盾問題的排查化解工作。

【始終抓好黨的建設，不斷提升黨風廉政建設水平】

余學友強調，要始終抓好黨的建設，不斷加強社會主義核心價值觀教育，加強中國特色社會主義理論教育，加強社會主義道路自信、理論自信、制度自信的宣傳教育，真正用中國特色社會主義理論來統一思想。要切實加強組織建設、制度建設，加強縣區委常委班子以及四個班子的自身建設，持續抓好干部作風轉變和干部素質提升。要切實加強黨的基層組織建設。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織建設是我們黨的建設的基石，也是我們黨加強基層建設的重要抓手。要全力抓好村級班子的“雙基”、“雙治”建設，“雙基”就是抓好基層、打好基礎，要把基層服務性黨組織和基層群眾自治組織建設好，把科學民主的決策機制和矛盾排查化解機制完善好；“雙治”就是德治和法治，要切實加強農村的德治和法治建設，實現基礎穩固、基層穩定。

余學友強調，要抓好黨風廉政建設。黨風廉政建設是黨的建設的一個重要方面，特別是在當前形勢下，加強黨風廉政建設尤為重要。在黨風廉政建設方面，要抓好“三個機制”、落實“兩個責任”。“三個機制”，即健全黨員干部的教育機制，使干部不想腐；強化黨風廉政的規章制度建設，把權力關進制度的籠子里，使干部不能腐；加強懲防體系建設，對一些大案要案進行徹底查處，形成高壓震懾的態勢，使干部不敢腐。“兩個責任”就是各級黨委的主體責任和各級紀委的監督責任，始終把黨風廉政建設作為黨委的重要工作，支持同級紀委落實好監督工作，推動黨風廉政建設水平不斷提升。

【始終堅持問題導向，真正把“四風”突出問題找準，狠抓整改落實】

余學友指出，黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央為加強黨的建設、解決黨員干部中存在的“四風”突出問題而作出的重大部署，各級各部門要高度重視，以開展好教育實踐活動為契機，借好這個勢，用好這個力，真正把各縣區、各單位和黨員干部中存在的“四風”突出問題，認真地查一查，全面地擺一擺，堅決地整一整，扎扎實實地推動教育實踐活動健康而卓有成效的開展。

余學友指出，開展教育實踐活動重在真抓實做，就是要以“一學三促四抓”為抓手，把學習教育、查擺問題、整改落實貫穿活動始終。要始終堅持問題導向，真正把“四風”突出問題找準，切實抓好整改落實，真正達到黨員干部思想作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、基層基礎進一步夯實、為民務實清廉形象進一步樹立。