淺析地市級黨報如何突破輿論監督的瓶頸

王 偉

地市級黨報進行輿論監督難，究其原因，既有內因，亦有外因，關鍵在內因。報社內部因素主要表現在兩個方面，一是報社領導不能不有所顧忌；二是部分記者只愿栽花，不愿栽刺。大家知道，地市地域相對較小，就那么幾個縣區，就那么幾個市直部門，就那么幾個經濟實力相對雄厚的單位。報社和縣區及市直部門之間，少不了這樣或那樣的聯系。要搞輿論監督，就不像中央、省級的媒體那樣得心應手。那些有權的機關部門不敢碰，那些有錢的廣告大戶不舍得碰，那些積極的報紙發行大戶不忍心碰……如果輿論監督只憑借感性、勇氣、熱情和直接的行動，誠然是可讀、可信和可行的。但它的思想穿透力、社會波及面、歷史貫通性仍然是不足的。

一、重重阻力成為地市級黨報輿論監督的瓶頸

近年來，輿論監督的大環境有了改善，但局部小環境并不寬松。少數領導干部思想不夠開明，不能正確對待輿論監督，視輿論監督為制造麻煩，把曝光視為給黨和政府臉上抹黑，對正常的輿論監督橫加指責，常常以正面報道為由，阻撓壓制輿論監督。在這種情況下，黨報輿論監督會有一定的風險。為了少挨批評，一些地方黨報不敢進行輿論監督，一味求穩怕亂，認為報紙不搞監督不會出問題、不搞批評報道可以避免麻煩、不進行公開曝光便是與黨委保持一致。報紙上對老百姓的呼聲不聞不問，對社會熱點問題充耳不聞，直接影響了黨報的影響力。據筆者觀察，黨報輿論監督弱，外部環境不是主要因素，根本原因還在媒體本身，說白了是一個“怕”字，怕擔風險，怕惹麻煩，怕挨批評。

二、地方保護主義作祟，輿論監督舉步維艱

本來，地方黨報貼近實際、面向基層、接近群眾，輿論監督的信息靈，便于開展批評，然而，在地方保護主義的影響下，這種優勢變成了劣勢，監督反而難以開展。被批評者往往通過各種手段對輿論監督施壓干擾。一些單位從局部利益出發，對記者采訪設置障礙，甚至刁難；有的記者未到采訪地，說情電話、說情者便紛至沓來，不少好的批評報道因此胎死腹中；有的批評稿見報后，采編人員遭到打擊報復，人身安全受到威脅。一些部門對開展正面報道的記者拍手歡迎，一旦涉及批評報道則敬而遠之，設置道道關卡。總之，在地方保護主義的作用下，輿論監督的實際效果大大削弱，輿論監督的內外環境亟待改善。

三、    正確開展輿論監督，突破輿論監督的瓶頸

正確進行輿論監督，突破輿論監督的瓶頸，要注意幾點：   

一要精心選題。輿論監督，首要問題是選題。因為社會上存在的問題錯綜復雜，不是什么問題都可以曝光。面對紛繁復雜的信息，輿論監督要有所取舍，要站在黨和人民的立場上，選擇那些具有典型性的新聞事件進行剖析和評說，為大眾利益說話，從有利于促進黨和政府的工作、有利于保護群眾利益、有利于維護社會穩定、有利于問題的解決出發，找到政府與老百姓共同關注的結合點，根據一個時期黨委和政府的中心工作來確定監督內容，依據老百姓呼聲來選擇監督對象，針對社會上普遍反映的熱點問題來篩選題材。確定的選題，必須是領導關注、百姓關心的焦點問題；必須是具有普遍意義的社會現象；必須是社會反映強烈的熱點難點。把領導和群眾關注的結合點作為輿論監督的重點，成立相應的部門，負責輿論監督的選題策劃、組織實施和效果評估，事先對每次監督要達到什么目的、從哪兒突破、搞到什么程度、由誰來采訪進行周密策劃。

二要找準切入點。輿論監督要引起公眾關注，切中要害，達到預期效果，選好切入點非常重要。切入點和突破口選得準，監督就會事半功倍。黨報在選擇輿論監督的切入點上，要高屋建瓴、有的放矢。首先要從黨和政府及老百姓最想解決而未解決的問題入手。媒體要掌握黨和政府一個時期的工作重點，了解領導近期最關注什么，傾聽群眾的呼聲，關注社會熱點，從中找到監督的切入口。其次要從反映強烈的問題入手。任何矛盾都有主次之分，解決問題應當抓主要矛盾，輿論監督要善于從矛盾最突出的地方下手，從薄弱環節入手，層層深入。其三要從和老百姓生活息息相關的問題入手。關注老百姓的所需、所想、所盼、所怨和衣食住行方面的難題，可以讀者來信作由頭，事前介入，全過程監督。

三要掌握技巧。輿論監督是一門藝術，方法得當，可避免新聞官司，方能有效保護自己，才能使輿論監督發揮更大的效果。特別是在法制日臻完善的情況下，黨報開展輿論監督更要講究方式方法，客觀報道事實，記錄所見所聞，盡量引用對方的話，避免摻雜記者的主觀意見。在報道時機上，要選擇最佳時間，對苗頭性問題提前介入，忌放“馬后炮”；對已曝露的問題要及時介入，力戒“事后諸葛亮”。在報道手法上，嚴格按照事實來敘述，用事實說話，不添油加醋，稿件所表達的觀點或傾向也應來自于事實本身，并“留有余地”。在方式上要抱著與人為善的態度，多和批評對象溝通，采用和風細雨的形式，切忌居高臨下，當“審判員”，做到穩、準、狠。穩，就是積極穩妥，不可意氣用事，力戒情緒化，憑個人喜好來開展輿論監督；準，就是對被監督的事和人一定要搞準確，絕不能有任何差錯，給對方留下口實；狠，就是對該曝光的認準了堅決曝光，監督到底，做深、做透，搞出影響，不管誰說情都不行，問題不解決不罷休。

四要堅持用事實說話。開展新聞輿論監督，不僅要求采編人員有較強的政治素質、高度的社會責任感和一顆正義之心，更需要無私無畏的精神。這樣面對社會中的丑惡現象，面對群眾的困惑疾苦，才不會無動于衷，才會竭盡全力為正義吶喊。與普通人一樣，記者也是生活在這個錯綜復雜的社會大系統中的一員，必然要與社會的各個方面發生聯系，受到方方面面的制約，常常會遇到權勢、地位的干預，甚至邪惡的威脅，尤其作為范圍有限的地市級黨報，如若怕“得罪”人的話，新聞輿論監督就無從談起。因此，在新聞輿論監督過程中，采編人員的無私無畏至關重要。輿論監督用事實說話，就是要以理服人，所批評或反映的問題必須全面、客觀、公正。要出以公心，對問題進行全面了解，盡量掌握第一手材料，切準問題要害，透過現象看本質，要抓主要矛盾，不要抓住枝節問題不放。同時，要遵循客觀規律，學會用辯證的觀點分析問題，分清是非曲直，找出問題的癥結所在。新聞講究用詞的準確，新聞輿論監督更要注意語言得當。地市級黨報搞輿論監督，一個基本的出發點就是反映群眾的呼聲，幫助地方和部門改進工作，而不是出于追求所謂的“賣點”和轟動效應。所以在采編過程中，必須做到平和、客觀，措辭要講究恰如其分，讓人信服，這樣被批評者也比較容易接受，挑不出紕漏，鉆不了空子，才能使批評在平實中顯示出力度和厚度，達到震懾作用。（作者單位：駐馬店日報社）