韓志英

    國務院頒發的《質量發展綱要（2011~2020年）》（以下簡稱《綱要》）是我國未來幾年質量發展的綱領性文件，是指導質監事業科學發展的行動指南。隨著《綱要》的頒布實施，全國上下掀起學習貫徹《綱要》精神的熱潮。前不久，河南省質量技術監督局局長張慶義發表了題為《忠于職守抓質量》的署名文章，提出“抓質量，必須樹立高度的質量自覺，必須強化全社會的齊抓共管，必須強化企業的主體責任，必須強化從嚴監管，嚴格執法打假，必須充分發揮質監部門職能”，為全省質監工作指明了方向。作為市級質監部門，我們要結合駐馬店實際，主動學習好、宣傳好《綱要》精神，進一步增強推進質量發展的責任感、緊迫感和使命感，把《綱要》的各項要求落實到實際工作中，推動質監事業持續、科學發展，為經濟社會發展作出更大貢獻。

    一、深化《綱要》的學習宣傳，提升質量發展意識

    駐馬店是農業大市，工業基礎薄弱，要促進駐馬店由農業大市向工業強市轉變，實現富民強市、加快崛起的目標，必須進一步樹立質量發展意識，以質量意識的大提升促進地方經濟的快發展。質監部門作為質量工作的牽頭部門，一方面，要搞好內部學習宣傳，通過專題講座、知識競賽、演講比賽、理論研討等形式，深化對《綱要》的學習理解，做到學深學透、融會貫通、學以致用；另一方面，要主動向當地黨委、政府匯報，加強與有關部門的協調，并通過印發《綱要》學習讀本、舉辦培訓班和知識問答等形式，充分調動政府、部門、企業和社會各界學習貫徹《綱要》精神的積極性，促進《綱要》宣傳進機關、進企業、進學校，不斷增強全社會的質量發展意識，營造政府重視質量、部門推動質量、企業追求質量、社會崇尚質量的良好氛圍，引導全市經濟走質量效益型發展道路，不斷提升企業的產品質量和市場競爭力，推動全市經濟社會又好又快發展。

    二、落實質量發展要求，創新發展舉措

    近年來，駐馬店市質量技術監督局通過貫徹落實《質量振興綱要（1996~2010年）》精神，切實履行質監職能，在質量立市、安全監管、技術機構建設等方面取得了明顯成績，為地方經濟發展作出了顯著貢獻。但是，受區域經濟發展水平制約，全民的質量意識不高，企業競爭力不強，尤其是擁有自主知識產權和高附加值產品的知名品牌企業不多。《綱要》的頒布實施對質量工作提出了新的任務和要求，今后的質量工作任重道遠。我們要認真貫徹落實《綱要》精神，結合駐馬店實際，不斷創新舉措，促進全市質量發展水平不斷提升。一要大力實施質量立市戰略。進一步強化質量在經濟社會發展中的核心作用，不斷增強各級政府、企業和社會各界的質量發展意識，著力構建齊抓共管的質量工作格局。二要大力實施品牌帶動戰略。堅持培育當地優勢品牌和引進國內外知名品牌“兩手抓”， 形成重視、扶持、保護品牌的外部環境，吸引資源等要素向品牌產品和企業集中，不斷提升企業的核心競爭力。三要加快檢驗檢測體系建設。不斷提升技術機構的標準研發和科技創新能力，為地方經濟發展和產業集聚區建設提供技術支撐。四要加強食品和特種設備安全監管。強化政府的政策保障作用，加大監督抽查和檢驗力度，提升質量安全監管水平。五要加強標準計量和認證認可等基礎工作。結合駐馬店特色農業資源情況，深入實施農業標準化，推進農業現代化。引導企業與國際、國外先進標準接軌，增強企業的技術創新能力，完善企業標準計量體系，為質量安全提供保障。

    三、完善質量發展制度，建立長效機制

    宣傳貫徹《綱要》精神是一個長期的工作，貴在持之以恒，關鍵要建立長效機制。一是健全質量目標責任制。進一步明確政府負總責、部門負監管責任、企業負主體責任的責任體系，推動質量責任全面落實。二是完善政策保障機制。按照《綱要》和質量法律法規的要求，促進政府完善食品監督抽查和質量工作的政策，指導企業建立檢驗檢測、產品召回、質量追溯等工作制度，推動各項質量工作目標順利落實。三是創新安全監管長效機制。動員全社會力量抓質量安全，積極吸納市、縣、鄉安全生產管理工作人員作為食品和特種設備安全監管員，延伸管理觸角，提高安全監管實效。四是建立食品安全監管信息化平臺。在市、縣食品安全監管機構、檢驗檢測機構建立食品監督抽查信息化管理平臺，對全市質監系統的食品檢驗數據進行統一收集、分析、處理，實現信息共享，著力提升食品安全分析處理能力，為科學決策提供依據。（作者系市質量技術監督局黨組書記、局長）