市委副秘書長、政研室主任  陶秉禮

市委書記馬正躍指出，市第三次黨代會明確提出一系列的目標任務，歸結起來就是富民強市、加快崛起八個字。《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》指出，建設中原經濟區是加快河南發展，與全國同步實現全面建設小康社會目標的需要。貫徹落實市第三次黨代會精神，落實國務院《指導意見》，重要的是堅持科學發展、加快推進富民強市。富民強市、加快崛起是我市今后五年的總體目標，我們要緊緊圍繞黨代會確定的目標任務，完善提升發展思路、發展目標和發展舉措，明確工作重點，找準結合點、選好突破口，把發展思路、工作重點與市第三次黨代會的目標要求統一起來，朝著富民強市、加快崛起的目標奮進，讓富民強市成為“十二五”時期發展的最強音。

一、實現富民強市，要以經濟發展為根本。生產力是社會發展的最終決定力量，物質資料的生產是人類社會存在和發展的基礎。經濟實力決定一切、影響一切。目前，駐馬店作為經濟欠發達地區，經濟薄弱和發展落后是最大的現實，也是最突出和最根本的問題。近年來，我市經濟社會發展取得了顯著成績，但是要清醒地看到，我市人口多、基礎差、底子薄的基本市情沒有根本改變，農業大市、工業小市、財政窮市的基本狀況沒有根本改變。我市主要經濟指標雖然保持了較高增長速度，但與全省平均水平相比，有些差距不但沒有縮小，反而有拉大的趨勢。2010年，我市人口占全省的8.6%，但GDP只占全省的4.6%;財政一般預算收入僅占全省的2.6%，人均GDP和財政收入僅占全省平均水平的54.1%和27.7%。沒有生產力的不斷提高，沒有經濟的不斷增長，科學發展、務實發展、趕超發展就缺少雄厚的物質基礎，實現富民強市就會成為一句空話。因此，我們必須從發展差距中增強富民強市的壓力感和緊迫感，始終保持清醒憂患，堅持發展是硬道理的本質要求，牢記發展第一要務，把加快經濟發展作為當前最重要的任務，作為工作最重要的目標，以發展提升經濟總量，以發展增強經濟實力，為富民強市、加快崛起提供更加雄厚的物質基礎。

二、實現富民強市，要以項目建設為抓手。項目是投資和發展的載體，決定經濟社會發展水平。引進一個大企業、大項目可以帶動一個產業鏈,甚至一個產業集群的發展，引進一批大企業、大項目就可以撐起經濟發展的一片天。如落戶于鄭州市的富士康等大個頭企業，帶動10萬人就業；落戶于我市的榮光鞋業集團、徐福記食品集團，也能帶動上萬人就業，促進一個地方的經濟發展。駐馬店作為農業大市，是國家糧食主產區，全市年糧食產量均穩定在130億斤以上，占河南省的1/8；油料畜產品產量均在全省前列。要變資源優勢為經濟優勢、化發展潛力為經濟實力，必須通過大上項目來轉化，通過多上工業項目來實現。為此，黨代會報告提出要強力推進項目建設，重點抓好“十二五”規劃確定的工業、農業、交通、城建等八大領域1400個重點項目，確保完成投資2600億元以上。突出抓好一批高科技、高附加值、產業關聯度高、帶動能力強、市場前景好的大項目，力爭全市固定資產投資增幅超過全省平均水平。通過大上項目、上大項目、上好項目，為全市經濟加快發展提供更大支撐，為富民強市、加快崛起增添更足后勁。

三、實現富民強市，要以搶抓機遇為重點。法國已故總統蓬皮杜有一句名言：“人是有命運的，命運就是一種機遇以及抓住機遇的能力。”對一個人來說，抓住機遇能夠改變命運，同樣對一個地區而言，抓住機遇能夠改變局面。實現富民強市，機遇至關重要，使機遇成為發展的“捷徑”和“助推器”，關鍵是要認清、抓住和用好。為此，市第三次黨代會對我市所面臨的機遇進行了深入分析判斷，指出當前駐馬店正處在重要戰略機遇期和黃金發展期，面臨著千載難逢的發展機遇。市委馬書記強調指出，機遇主要有兩個方面：一方面是國家促進中部崛起、打造糧食生產核心區、建設中原經濟區等重大戰略部署，給我們帶來的政策性機遇。要深入研究國家的這些戰略部署，找準與我市各項工作的結合點，及早謀劃、包裝一批重大項目，積極同國家這些重大政策進行對接，爭取得到更多的投資和項目。另一方面是沿海發達地區產業大規模向內地轉移的歷史性機遇。抓住這一輪產業轉移的機遇，就能實現趕超發展。如果抓不住這輪產業轉移機遇，就不僅是落伍掉隊的問題，而且會成為歷史的罪人。機遇面前人人平等，機遇稍縱即逝，趕超發展關鍵在于搶抓發展機遇。因此，在推進富民強市、加快崛起的實踐中，我們要把思想統一到市第三次黨代會精神上來，統一到市委的決策部署上來，突出一個“搶”字，做好一個“抓”字，樹立起更加強烈的機遇意識，把搶抓機遇作為一種責任和能力，使機遇真正成為富民強市的重要推動力。

四、實現富民強市，要以科學運作為關鍵。運作就是突出“做”，說了就要做，做好做到位。省委書記盧展工多次說，我們抓工作，既要有思路、有部署，又要抓實施、抓落實，說到底就是一個運作的問題。就是要注重運作、學會運作、善于運作，更多地研究做、研究如何做得更好。具體到駐馬店來說，由于經濟相對落后，面臨的發展壓力大、發展難題多，必須通過科學運作、有效運作、強化運作，以運作促落實，以運作解難題，以運作破“瓶頸”。連續14年承辦全國“農洽會”，可以說是我市有效運作的成功范例，正是由于科學運作、敢于運作，駐馬店才打響了名揚國內外的特色招牌，才有了招商引資的累累碩果和項目建設的突飛猛進。當前，我市縣域經濟發展相對滯后，如何更好更快地提升縣域經濟實力，對我們來說，是一種發展挑戰，也是一種能力挑戰，只要我們把善于運作、執著拼搏的辦會精神，同樣運用到縣域經濟發展和一切工作中，就沒有解決不了的難題，就沒有破除不了的“瓶頸”，就一定能夠開創駐馬店科學發展、務實發展、趕超發展的新局面。

五、實現富民強市，要以為民富民為目的。實現富民強市，必須把富民和強市有機統一起來，做到既要強市又要富民。駐馬店作為經濟欠發達地區，改善民生任務更艱巨、更緊迫，必須在堅持發展第一要務的同時，更加把保障和改善民生作為第一責任。為此，市第三次黨代會報告強調指出，要堅持以人為本、民生優先，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持每年實施一批惠民工程，不斷提高群眾的生活水平。通過切實解決人民群眾關心關注的衣食住行、醫療教育、社會保障等民生問題，讓人民更多分享改革發展帶來的成果，讓老百姓的生活越來越幸福。民生連著民心，民心凝聚民力。只要我們把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，就一定能夠贏得人民群眾的信任和支持，就一定能夠凝聚富民強市的強大合力，加快富民強市的堅實步伐。