（2011年10月12日）

一、加強組織協調，發揮部門作用。開展中心城區非法營運車輛綜合整治活動是市委、市政府的重要工作決策。公安、交通、工商、住建、殘聯等各有關部門和市中心城區三區黨委、政府要在市領導小組的統一領導下，組織精干力量，制定工作方案，明確治理重點，強化工作措施，做好本部門、本轄區打擊非法營運的專項治理工作。要明確職責分工，做好調查摸底，查清非法運營活動的情況和規律，為集中治理夯實基礎；公安、交通、工商、殘聯等部門要抽調素質高、業務精、作風硬的執法人員組成專項治理聯合執法隊，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯動檢查、明查與暗查相結合的方法，依法查處非法經營的“黑車”、偽造運營證照的機動車、異地營運的出租車和非法營運的三輪車。

二、加大宣傳力度，營造良好氛圍。市綜合整治工作領導小組辦公室要充分發揮組織協調作用，把打擊非法營運的專項行動變成全社會的行動。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳媒體，通過召開新聞發布會、張貼標語、發布公告等多種形式，大力宣傳違法經營行為的嚴重危害性，大力宣傳打擊非法經營行為的重要意義，引導廣大人民群眾自覺抵制非法營運，保護和支持合法經營，凈化我市的運輸市場。要暢通投訴舉報渠道，設立和公布舉報電話，指定專人負責舉報的受理、督辦和回復，做到件件有落實，事事有回音，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。

三、依法綜合整治，文明規范執法。非法營運事關當事人切身利益，必須做到以下四點：一是要嚴格執法。執法人員要嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》及相關法律法規賦予的權限和規定的程序進行執法，一定要重證據、重事實，充分利用視頻監控等先進科技手段收集證據，為依法查處非法運營車輛提供有力保障。二是要文明執法。要堅持以人為本，注重情、理、法的合理運用，著裝正規，行為文明，禮貌用語，杜絕態度蠻橫、粗暴執法行為的發生。三是要廉潔執法。要公平、公正、公開的開展治理工作，杜絕以權謀私和吃、拿、卡、要等現象，杜絕“關系車”、“人情車”、“權利車”。四是要安全執法。對于暴力抗法甚至危及執法人員生命安全的不法車輛和人員，公安機關要快查快辦；既要保障專項治理活動的順利開展，又要確保安全穩定，避免引發矛盾和事件，防止矛盾升級和事態擴大。

四、堅持標本兼治，建立長效機制。要及時總結治理工作經驗，建立打擊非法營運的長效機制，探索解決出租汽車行業深層次矛盾和問題的有效途徑，完善適合我市出租汽車發展的體制、機制。要認真研究出租汽車市場的供求情況，建立科學合理的出租汽車運行組織和運力投放制度。