□ 張  娜

   當前，煙草行業正處于轉變經濟發展方式、深化體制機制改革的關鍵時期，一些歷史遺留問題和改革發展過程中產生的新矛盾、新問題相互交織；廣大職工追求體面勞動、共享行業改革發展成果的新訴求、新呼聲，都給企業的穩定工作帶來了新的壓力和挑戰。因此，正確分析和把握變革時期影響企業和諧穩定的各種因素，并采取積極措施予以化解，已成為企業穩定工作必須面對的一個重要課題。

       一、卷煙企業穩定工作的現狀

       近年來，得益于行業的快速發展，企業員工收入保持穩定增長，物質文化生活水平不斷提高，干事創業的積極性主動性明顯增強，確保了企業的持續穩定健康發展。但也要清醒地看到，由于煙草行業的特殊性，部分員工在思想觀念和行為上還殘留著計劃經濟時代的慣性思維，與行業的發展和現代企業規范管理的要求存在一定偏差，尚需在思想引導和制度規范上多做工作。一是改革發展與利益調整的矛盾。二是退休職工要求提高生活水平的新期待與現行工資政策的矛盾。三是企業員工子女就業與國家相關政策的矛盾。由于部分員工對當前社會就業形勢和國家就業政策沒有清醒的認識，仍然有傳統的就業觀念，有不切實際的依賴企業解決子女就業的思想糾結。這些都給企業的和諧穩定帶來一定的壓力，也迫切需要對此加強研究并采取積極措施予以解決。

       二、加強新形勢下企業穩定工作的途徑和方法

       企業和諧穩定是改革發展的重要基礎和前提。在行業大力推進卷煙上水平、全面提升國際競爭力的關鍵時期，如果沒有穩定的內部環境，一切改革發展將無從談起。筆者認為，保持企業和諧穩定，一方面要在發展中求穩定，不能就穩定抓穩定；另一方面要充分發揮黨的思想政治工作的優勢，積極主動地化解各種矛盾和問題。同時，還要在法律法規和政策的框架內，堅持求同存異、共同發展的原則，兼顧大多數人的利益，創造一個公平、公正的內部發展環境。

       （一）堅持發展的觀點，在發展中破解難題。對企業而言，只有綜合管理水平和創新能力不斷提高，企業的競爭力才會持續增強，廣大員工的物質文化生活水平才能得到有效改善，實現企業的和諧穩定才會有根本的保證。近年來，駐馬店煙廠堅持以科學發展觀為指導，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，逐步探索出了一個引領駐煙發展的管理新模式，走出了一條通過創優提升工廠軟實力的新路子，呈現出一派觀念領先、活力四射的和諧景象，對國家和地方的財政貢獻率多年保持兩位數的增長，為河南中煙的健康發展和地方經濟建設做出了重要貢獻。事實證明，只有企業的持續健康發展，廣大員工的長遠利益和根本利益才能得到保障，企業才能實現真正意義上的和諧發展。

       （二）規范管理，構建企業信訪穩定機制。規范是現代企業管理的基本要求。在規范的框架下，各種管理行為都有據可依，各種矛盾和問題也就能夠有效避免。一要健全機制。要堅持和完善廠長接待日制度及不穩定因素排查制度，建立健全信訪穩定工作責任制，努力形成各負其責、密切配合、齊抓共管的工作機制，真正做到有人做事、有人負責。二要規范信訪行為。要加強《信訪條例》的學習宣傳教育活動，教育和引導廣大員工以理性合法的方式表達利益訴求，在法律法規框架內依法維護自身合法權益。三要認真實施信訪評估。切實做到：得不到大多數員工理解支持的決策不出臺，配套措施跟不上的決策不出臺，堅決防止因決策不當引發新的矛盾和問題。

       （三）加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。只有充分發揮思想政治工作在凝聚人心、化解矛盾、疏通引導、助力員工成長等方面的積極作用,才能提高員工綜合素質和對改革的承受能力，實現企業的又好又快發展。一要加強教育引導。要采取各種形式方法，引導各級員工切實增強大局觀念，正確理解和支持行業改革發展；切實增強競爭意識，正確面對企業間競爭和內部崗位競爭；切實增強自我調節能力，保持健康向上的心態，積極迎接各種挑戰。二要加強員工職業生涯規劃設計。不斷打通和拓寬人才成長通道，積極構筑企業發展和員工共同成長進步的平臺，增強員工對企業發展的信心和決心。三要堅持以人為本。不僅要關心員工的工作和生活，還要關注他們的所思所想，注重做好解疑釋惑、理順情緒等各項工作，確保各種矛盾糾紛化解在基層，解決在當時。在想方設法解決內部職工困難的同時，積極參與社會公益事業，使煙草行業改革發展的成果惠及社會弱勢群體，樹立負責任的行業形象。

       （四）深入推進事務公開民主管理，促進企業和諧。重點要做好三方面的工作：一要進一步健全和完善辦事公開、民主管理的各項制度規定。通過加強制度化、規范化建設，把辦事公開、民主管理的理念貫穿于企業決策、執行、監督的各個環節，有效保障員工的民主權利，切實維護員工的合法權益，促進企業穩定健康發展。二要堅持廠務公開。對事關企業改革發展的重大決策問題、涉及職工切身利益的問題、重要崗位和關鍵環節的經濟活動等熱點、焦點問題都要及時公示。三要堅持民主決策和監督。充分發揮投資、預算、薪酬等專業委員會的職能，凡涉及企業的重要決策，均按照民主集中制原則集體決策，確保權力正確行使。同時，要利用多種方式，廣泛聽取和收集員工對企業重大問題的意見和建議，確保權力置于職工群眾的監督之下，真正使權力在陽光下運行。

   （作者單位：河南中煙駐馬店卷煙廠）