□ 馬東升

伴隨著經濟的迅速發展，城市化進程不斷加快，舊城改造，新區拓展，拆遷工作事關城市建設，事關群眾利益，事關社會和諧。如何協調好城市發展與群眾利益之間的矛盾，成為政府在拆遷工作中所面對的和必須解決好的難題，這就要求我們要用發展的眼光來看待目前的拆遷問題，這無疑對拆遷工作提出新的更高要求。拆遷是為了建設，為了發展。拆遷有利于改善城市環境，提高群眾生活質量，所以要和諧拆遷。

在我國發展經濟和城市建設改造中，都會遇到拆遷問題，而拆遷安置政策就成了政府首要解決的一個大事、難事。拆遷安置問題是一個綜合性的系統工程。根據多年的工作實踐，從以下幾個方面來談論一些我個人的看法和觀點。

和諧拆遷就是要充分發揮政府在拆遷工作中的主導作用，引導利益主體間相互尊重、相互合作、相互協調，形成良好的拆遷氛圍，從而達成共識簽訂協議，推進房屋拆遷工作穩步發展。執政為民、和諧拆遷是城市建設的需要，是社會穩定的需要，是踐行科學發展觀、實現以人為本的需要。

一、拆遷安置補償首先在前，拆遷難難于安置和補償，安置補償方案以及政策的制定，要公開征求群眾的意見，聽聽基層單位的意見和建議。因為基層組織是群眾最信任的組織，最貼心的人，也是最了解群眾基本想法的人，能夠提供真實可靠的信息和要求，能充分了解和把握整體，在制訂拆遷安置補償方案時，保障住戶的基本居住權，不降低現在的生活水平。只有把維護最廣大人民群眾的根本利益作為拆遷工作的出發點和落腳點，認真研究和解決老百姓反映強烈的突出問題，以執政為民的思想去化解房屋拆遷中的難點，才能真正實現社會穩定。

二、陽光操作、統一政策，做到“公開、公平、公正”拆遷。全面公開拆遷信息，嚴格執行補償標準，執行補償標準時不能搞暗箱操作，不能因人而異、因時而異。公開獎勵政策，鼓勵早遷，嚴格執行“一個標準，一把尺子”，建立“內部監督”、“群眾監督”、“媒體監督”機制，避免在拆遷中群眾相互猜忌、互不信任現象的發生。

三、宣傳到戶，利用各種形式做好宣傳工作，可以采取報紙宣傳，住戶代表會議宣傳等，組織講解相關政策，宣傳到田間地頭、房前屋后。在宣傳中始終堅持正確的輿論導向，宣傳城市建設和房屋拆遷工作的意義，引導群眾樹立大局意識。

四、在拆遷中，群眾最關心的是自己的利益得到維護。因為在拆遷前期調查中，各種利益矛盾交織，現在法制不斷健全，公民維權意識不斷增強，想通過拆遷安置補償解決一些問題，諸如交通、上學、就業、就醫、生產經營等問題，若不能如愿，便無理阻撓，影響拆遷進度。有群眾想通過拆遷一夜暴富，并受到全國各地最牛“釘子戶”等事件的影響，提出不合理要求等，此時工作中要有耐心。每家每戶的情況都不一樣，群眾的想法也不一樣，在維護自己利益的時候也想的不一樣，所以要正確引導，積極幫助，采取多種形式，維護好群眾利益。

五、依法規范征收與補償，做好文明征收，遵照市場原則，遵循市場規律，堅持以人為本，實現互利雙贏，充分尊重和保護被拆遷人的合法權益，必將推動城市房屋拆遷工作更好地為城市建設發展服務，建立持續、穩定、協調發展的和諧社會。

六、房屋征收關系到各方利益，涉及千家萬戶，做好實際工作，運用法律保障城市建設穩步發展。結合當前工作中的實際情況，本人有以下幾方面的體會：

        八“心”

公共利益，工程溫暖民心。

逐戶調查，摸排深入細心。

家喻戶曉，政策贏得人心。

排憂解難，真誠服務溫心。

傾力相助，幫助特困愛心。

及時溝通，疏導解釋耐心。

堅持原則，持之以恒動心。

依法征收，謹慎穩妥決心。

        八“力”

措施得當，組織實施得力。

政策公開，機制保障有力。

領導負責，上下形成合力。

干部帶頭，以點帶面動力。

言必有信，承諾兌現實力。

強化責任，分工明確權力。

提高素質，認真細致努力。

完善制度，監督保障有力。

   (作者單位：駐馬店市拆遷事務處)