平 實

（一）從春秋時代至今，兩千七百余年間，以“雄鷹”為標志的地方就是今天的平頂山市。工作生活在這座城市的人們，都以“鷹城”為榮。

新中國成立60多年，特別是改革開放30多年來，平頂山發生的巨大變化有目共睹。面對新形勢、新任務，平頂山人更有著肩負千鈞重擔、前行任重道遠的清醒，尤其是在中原經濟區建設中，平頂山確立的發展目標是清晰而明確的：要建設“三化”協調發展、“三地”優勢突出的資源型城市可持續發展示范區，在全省率先實現崛起、提前全面小康，成為中原經濟區重要的戰略支點。

“三化”協調發展，就是統籌推進優化產業結構、加快城鎮化、建設新農村“三大任務”。“三地”優勢突出，就是著力建造全國重要的新型能源化工基地、現代裝備研發制造基地和海內外知名的旅游目的地。

實現這個目標，平頂山既有豐富的自然資源、豐厚的歷史文化、較好的產業基礎和便捷的區位交通等優勢條件，也面臨著產業結構不協調、發展方式粗放，城鄉發展不平衡、城鎮化水平不高等諸多矛盾。

發揮這些優勢、破解這些矛盾的過程，就是科學發展和轉變發展方式的過程，就是認識和把握規律并按規律辦事的過程，也即轉變領導方式的過程。

（二）轉變領導方式，如何轉？向哪兒轉？就是按照“把風氣搞正，把工作做實”的要求，激濁揚清，靠正氣實干。

（三）正氣是什么？正氣是正直之氣、正義之氣、正派之氣。對共產黨人來說，正氣就是為民的情懷、為民的精神、為民的境界，就是黨的旗幟上寫的“全心全意為人民服務”，就是科學發展觀的核心“以人為本”。體現在領導方式上，就是實事求是的優良作風，遵循規律的科學態度，勇于擔當的責任自覺，開拓創新的積極作為。

（四）正氣來自哪里？正氣源自正確的立場、觀點和方法。這個立場就是代表最廣大人民群眾利益的立場，這個觀點就是人民群眾創造歷史的唯物史觀，這個方法就是唯物主義的辯證法。

正氣，體現在方向之正。這個方向就是科學發展，為民惠民。堅持這個方向，就能端正工作的出發點和落腳點，從人民群眾現實需求與長遠利益的結合上想問題、作決策、辦事情。

正氣，體現在思路之正。這個思路就是從自身實際出發、符合客觀規律的謀劃。正確思路形成的過程是依法、民主、科學決策的過程。持續正確的思路，就能凝聚發展力量，增強發展實效，經得起歷史、實踐和人民的檢驗。

正氣，體現為工作評判標準之正。這個標準就是人民群眾是否滿意。堅持這個標準，就能自覺關注群眾關切，積極回應群眾期待，不斷審視工作中的問題和差距，并從自身找原因，而不是抱怨群眾。

正氣，體現為選人用人導向之正。這個導向就是積極選拔任用既勇于面對矛盾又善于解決矛盾的干部。工作就是克服困難，工作就是解決矛盾。勇于面對矛盾就是“德”，就是“靠得住”；善于解決矛盾就是“才”，就是“有本事”。堅持講條件、按程序、重實績，積極選拔任用既勇于面對矛盾又善于解決矛盾的干部，就能引導各級干部齊心協力謀發展、心無旁騖干事業。

“天地有正氣，雜然賦流形。”黨員干部一身正氣，就能讓公平正義得以伸張、腐敗現象得以遏制、求真務實得以奉行、為民形象得以樹立；一個地方、一個單位風清氣正，干部隊伍就有活力，科學發展就有動力，人民群眾就會滿意。

（五）講正氣，就必須正視目前一些領導干部在領導方式上存在的問題。

當前，平頂山的一些干部在觀念上，主要有“四個不善于”：一是不善于聯系實際解放思想。一些干部不遇事，說起來思想很解放，但一遇到具體問題就沒思路、沒辦法，坐井觀天，故步自封。二是不善于在全省、全國乃至全球一體化背景下謀劃發展，缺乏戰略眼光和橫向思維，既看不到自身存在的問題，也看不到發展面臨的機遇，更看不到區域競爭的挑戰。三是不善于用市場經濟眼光審視發展優勢。一談到優勢就局限于礦產資源優勢，一談到礦產資源優勢就局限于煤炭資源優勢。實際上，用市場經濟眼光審視，文化、土地、勞動力等都是優勢。四是不善于把發展成果與改善民生緊密結合。盡管一些干部工作很辛苦，但人民群眾仍有抱怨，就是因為沒有很好地做到對人民負責與對上級負責的統一。說到底，人民群眾的滿意才是黨委、政府最大的滿意。

方法上，主要有“四個習慣于”：一是習慣于大而化之，部署和推進工作一般要求多、層層批轉多，缺乏用心的謀劃和具體的抓手。二是習慣于抱怨客觀，想不出干成事的辦法，卻總有干不成事的理由。三是習慣于照抄照搬，缺乏開拓創新的膽識和本事。四是習慣于行政命令，不注重運用經濟的、法律的手段解決問題、推動工作。

作風上，主要有虛、俗、假、貪：“虛”就是浮躁之氣，忙于文山會海，開會講長話、講空話、講套話、講不解決問題的話，發文發長文，發沒有質量、沒有實質性內容的文， 不能堅守寧靜、潛心做事；“俗”就是庸俗之風，熱衷吃喝拉扯、“好人”主義，不敢觸及矛盾，不愿“得罪”人；“假”就是誠信缺失，對待群眾缺乏真情與耐心，對待客商不能如約兌現承諾；“貪”就是腐敗行為，最典型的是官煤勾結和以權謀私。“9·8”、“6·21”兩起礦難，都暴露有領導干部權錢交易、責任缺失的問題。

凡此種種，歸根到底，是我們在貫徹落實科學發展觀上還存在著不夠深入、不夠主動、不夠自覺的問題。只有善于用科學發展觀來思考研究問題，才能有方向之正、思路之正、標準之正、導向之正，才能以領導方式轉變加快發展方式轉變。

（六）正氣引領實干，實干彰顯正氣。

靠正氣實干，就是從平頂山實際出發，力戒形式主義、官僚主義，落實“三具兩基一抓手”，“學先進、比創新、看實效”。

（七）正氣引領學先進。先進就是工作標桿，就是追趕的目標。學先進就是要在全省、全國乃至全球一體化背景下審視定位，確立工作標桿，明確追趕目標。

省委書記盧展工第一次到平頂山調研時就強調，“發展要有個參照”，“平頂山的發展指標要高于全省水平”。落實好這一要求，既要縱向比較看成績，充滿信心；更要橫向比較找差距，奮起直追。

機關以效能為中心，企業以效益為中心，省內看位次、市內看比重，每一個單位和崗位都要確立追趕目標。半年過去了，一年過去了，與標兵的差距是縮小了還是擴大了？縮小了有什么經驗，要及時總結，再接再厲；擴大了有什么問題，要及時查找原因，研究追趕措施，努力實現“離標兵更近，讓追兵更遠”。

（八）正氣引領比創新。創新就是探索規律并按規律辦事的過程。比創新就是一切從實際出發，反對“三個照抄照搬”，創新觀念、創新方法、創新發展方式，不斷提高把握規律并按規律辦事的能力。

比創新就要反對照抄照搬過去，認為“我們過去一直是這樣做的”。這要看是否是最好的，不是最好的就要創新；即使是最好的，也要隨著發展而創新，否則也會落后。

比創新就要反對照抄照搬別人，認為“別人或別的地方都是這樣做的”。這也要看是否符合你的工作崗位或我們這個地方的實際，不符合就要創新；即使情況類似，也要從我們的實際出發，創新創造。只會跟在別人后面模仿，永遠走不到前列。

比創新就要反對照抄照搬“本本”。只會照本宣科、當“傳聲筒”，不能結合發展的實際說明問題和解決問題，“本本”就成了空話。要少開會，開短會，開解決問題的會；少發文，發短文，發質量高的文。

在中原經濟區建設中勇于擔當更需要創新，看誰埋頭苦干不叫苦，困難面前不退縮，面對矛盾辦法多；看誰能創造更好的發展環境，破解更多的瓶頸制約，吸納更多的生產要素。

（九）正氣引領看實效。實效就是人民群眾幸福指數的提升。看實效就是要把不斷提升人民群眾幸福指數作為一切工作的出發點和落腳點。

我們所做的一切工作，都是為了讓人民群眾生活得更加幸福。黨政機關的工作實效，要表現在行政效能的提高、發展環境和居民生活環境的不斷改善上；企業的工作實效，要表現在競爭實力不斷增強、經濟效益不斷提高上；領導干部的工作實效，最終都要表現在科學發展、民生改善和社會和諧上。

考量和使用干部，要以幸福指數與發展指數的同步提升為標準，使加快發展的過程成為創造和提升人民幸福的過程。這既是我們基本的政治立場，也是改革發展的根本目的。

（十）鷹城騰飛，呼喚浩然正氣，全憑務實重干。在加快領導方式轉變中突出正氣實干，堅持“學、比、看”，年年都樹新標桿、年年都定新舉措、年年都有新成效，才能給平頂山歷史譜寫嶄新的篇章，才能給平頂山500萬人民交上滿意的答卷。