黃梔梓

    最近，“饅頭稅”成為人們熱議的一個(gè)話題。只因山東省濟(jì)南市政協(xié)委員、濟(jì)南民天面粉公司副總經(jīng)理兼總工程師潘耀民將對(duì)饅頭生產(chǎn)企業(yè)征收的增值稅稱為“饅頭稅”，并連續(xù)3年在濟(jì)南市兩會(huì)上提交提案建議降低“饅頭稅”，此事經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，于是“饅頭稅”就被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

    實(shí)際上，我國并沒有“饅頭稅”這一稅種，不知就里的人們還以為山東省濟(jì)南市稅務(wù)機(jī)關(guān)擅自開征了“饅頭稅”。經(jīng)當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)解釋，潘耀民的提案和媒體所稱的“饅頭稅”其實(shí)是對(duì)銷售饅頭征收的增值稅，而非專門針對(duì)饅頭這一食品單獨(dú)開征的稅種。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)饅頭產(chǎn)品執(zhí)行17%的增值稅稅率是符合國家稅法規(guī)定的，也是有足夠政策依據(jù)的。

    報(bào)道中稱“購買1元錢的饅頭就要繳納2毛錢稅”的說法，其實(shí)是以訛傳訛，事實(shí)并非如此。我國增值稅納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人，目前小規(guī)模納稅人按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額，一般納稅人雖然按照17%的適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，但只是對(duì)“增值部分”征稅，生產(chǎn)企業(yè)可以按照13%抵扣，消費(fèi)者最終承擔(dān)的增值稅實(shí)際上是“增值部分”的4%。

    在有些人看來，媒體對(duì)“饅頭稅”的此番炒作似乎產(chǎn)生了一種“誤導(dǎo)”，給稅收工作“添亂”了，也給稅務(wù)機(jī)關(guān)“抹黑”了，在我看來，此番炒作實(shí)際上產(chǎn)生了深入宣傳增值稅有關(guān)法規(guī)和政策的“噱頭”效應(yīng)，讓很多人了解增值稅的征收范圍和計(jì)算方法等稅收知識(shí)，起到了很好的普及稅收知識(shí)的作用，增進(jìn)了稅收征納雙方的溝通和理解。

    通過這一事件，我們也看到了以前我們在稅收宣傳上存在工作做得不深入、不細(xì)致、不到位的問題，我們往往只是作“納稅光榮”之類標(biāo)語口號(hào)式的空洞宣傳，沒有使納稅人真切感受到納稅的“光榮感”。實(shí)際上，每個(gè)人在日常購物中都是在購買含稅商品，這就意味著我們一直在間接納稅。此番“饅頭稅”的炒作，無疑強(qiáng)化了人們的納稅人意識(shí)和感受。

    從此番“饅頭稅”炒作的“噱頭”效應(yīng)中，我們也得到了一個(gè)啟示：增強(qiáng)公民的納稅意識(shí)，強(qiáng)化納稅人的光榮感，在稅收宣傳方式上應(yīng)該減少說教式、灌輸式的一些傳統(tǒng)方法，多一些實(shí)證宣傳，使納稅人由被動(dòng)接受稅收宣傳變?yōu)橹鲃?dòng)參與稅收問題的討論，其宣傳效果才會(huì)得以提高。