市委常委、市委秘書長 武國定

加快經濟發展方式轉變是黨中央作出的重大決策部署，是我國經濟領域的一場變革，是“十二五”時期我國經濟社會發展的一項戰略任務。為貫徹中央部署，省委、省政府立足河南實際提出用領導方式轉變加快發展方式轉變，這一命題一經提出立即在全省引起強烈反響。領導方式作為集領導者思想觀念、工作方法、工作作風、決策程序為一體的領導活動總和，對經濟發展方式有重大影響，領導方式轉變是發展方式轉變的重要前提、關鍵之舉和根本保障。如果說科學發展是主題，加快發展方式轉變是主線，那么各級領導機關和各級領導干部就是領導科學發展的主角。黨委辦公室作為黨委的綜合辦事機構，要順應領導方式、發展方式轉變的新要求，主動轉變服務方式，充分發揮黨委辦公室的參謀助手、綜合協調、信息調研、督促檢查、后勤保障作用，不斷提升“三服務”水平，在加快經濟發展方式轉變和領導方式轉變、推動科學發展上作出更大貢獻，發揮積極作用。

一、轉變思想觀念，做到與時俱進

思想是行動的先導，轉變發展和領導方式首先要轉變思想觀念，消除不適應科學發展的思想觀念，做到解放思想、與時俱進，用先進的、開放的理念來謀劃和推動工作。

（一）樹立以人為本的理念。科學發展觀的本質是以人為本，我們想問題、辦事情要從人這個主體出發，在推動科學發展中真正做到充分體現人民群眾的主體作用。以人為本的人，是指最廣大人民群眾；以人為本的本，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民群眾的根本利益。堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，兼顧不同群體、不同階層群眾的不同需求，關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數，把促進經濟發展與促進人的全面發展統一起來。

（二）樹立全面協調可持續發展的理念。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展。所謂全面發展是經濟社會、經濟增長與人的素質提高等各個方面的同步發展；所謂協調發展則是指經濟系統在各種經濟力的共同作用下趨向均衡發展的過程，其核心是“五個統籌”；可持續發展則是指既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。我們要真正貫徹全面協調可持續發展的理念，在作出每一項決策部署時，要衡量一下這一決策是否全面、是否協調、是否可持續，只顧局部不顧全局的決策不出臺，沒有充分考慮到經濟社會、城鎮農村、投資出口消費等方方面面協調的決策不出臺，不可持續的決策不出臺，要統籌考慮經濟社會發展的各個方面，注重社會效果，促進社會的和諧，千萬不能成為麻煩的制造者。

（三）樹立遵循規律的理念。無論經濟發展還是社會管理，每一項工作都有一定的規律，順應規律才能事半功倍。近幾年，駐馬店立足農業大市的實際，先后作出了深化項目建設、平安建設、作風建設，加快“三化”進程，推進驛城區、開發區、產業集聚區、遂平縣和確山縣一體化發展等決策部署，這一系列決策順應了傳統農區實現工業化、城鎮化的基本規律，切合駐馬店實際，取得了很好的效果。隨著經濟社會的發展，我市城鎮化率已在30%以上，三次產業結構由一、二、三調整為二、三、一，即將進入工業化、城鎮化的快速推進階段。在這一階段，經濟社會的發展也有其特殊的規律，我們一定要把握住這些規律，進一步謀劃新的工作思路、發展舉措，著力推動全市經濟社會又好又快發展。

（四）樹立改革創新的理念。改革創新是事業發展的永恒動力，我們的事業在不斷發展，創新永遠不能停步。要有創新意識，對每一項工作都要反復類比多種方案，進行深入的思考，力求找到最佳的解決辦法，挖掘創新的空間，絕不能因循守舊、只求“一般化”、“過得去”，要積極鼓勵創新，支持探索者，寬容失敗者，對取得創新成果、創造成功經驗的要大張旗鼓地給予表彰，在全社會營造改革創新的濃厚氛圍和良好環境，堅決突破工作中老辦法不管用、新辦法不會用的尷尬局面，以改革創新、開拓進取的精神狀態，推動全市科學發展上水平、上臺階。

二、轉變服務方式，提升服務水平

黨委辦公室作為領導機關，既是推動科學發展的組織者、實施者，又要為當地經濟社會又好又快發展搞好服務、提供保障。要做好這兩方面的工作，不僅要在思想上做到與時俱進，還要注重在實踐中探索做好“三服務”工作的更好途徑與方法，不斷轉變服務方式，提升服務水平。

（一）由被動服務向主動服務轉變。每項工作力爭想在領導前面、做到領導前面，準確把握領導意圖，自覺適應工作需求，主動為領導搞好服務，增強工作的主動性。要密切關注態勢，見微知著，注重從上級批示精神、重要會議以及政策文件中捕捉信息，對經濟社會中帶有傾向性、苗頭性的問題敏銳反應，不斷增強工作的預見性。要善于總結，根據黨委的工作安排，注重從黨委工作常態中把握定勢，從變化中找到規律，對常規性的工作早考慮、早著手、早準備、早介入，打好各項工作的提前量，防止“臨時抱佛腳”、領導催著辦。

（二）由粗放服務向精細服務轉變。對工作高標準、嚴要求，在文稿起草上，反復琢磨觀點，精心錘煉文字，力求出精品佳作；在工作運行上，認真細致，不放過任何一個細節，真正做到辦文零缺陷、辦會零失誤、辦事零差錯；在制度設計上，盡可能周全完善，嚴謹縝密，以健全的制度促進工作高效有序；在工作要求上，嚴肅認真，以如臨深淵、如履薄冰的態度去辦每一件事，做到輕事重辦、熟事生辦，對任何一項平常、簡單的工作都全身心投入、高標準要求，力求精益求精、力求追求卓越、力求達到完美，提供高品位的服務。

（三）由重視為領導服務向為領導與群眾服務共同重視轉變。黨委辦公室處在服務領導、聯系群眾的交匯點上，為領導服務、為基層服務、為群眾服務這“三服務”是辦公室的基本職能，辦公室工作人員不僅要注重為領導服務，也要重視為群眾服務，把對黨委負責與為人民服務有機統一起來。要深入基層、深入群眾調查研究，及時了解群眾的所思、所想、所盼，實事求是地反映基層情況。堅決摒棄衙門作風、官僚習氣，方便基層，服務群眾，對基層來辦事的同志要說話和氣，熱情接待，不能高高在上，盛氣凌人；對來訪群眾的傾訴要耐心傾聽，和風化雨地做好思想工作，切忌出言不遜，真正把為民意識體現在一言一行、一舉一動上。對每一個群眾的網上留言和向民意快線反映的問題都要認真辦理，給出滿意的答復，以我們的真誠服務贏得他們對黨委的信任。

（四）由傳統服務向現代服務轉變。隨著時代的發展，黨委辦公室的服務手段、內容、形式都在發生變化，服務領域不斷拓展，職能分工更加精細，這些都需要我們不斷更新服務理念、改進服務手段、豐富服務內容。近幾年，我們適應形勢要求，開辦了民意快線，主動受理群眾各類訴求，為黨委解難、為群眾解憂；開通了黨務內網，逐步實現網絡無紙化辦公，大大提高了工作效率，方便了基層和群眾。這些現代化服務手段的引進，使辦公室的職能作用得到了更好的發揮。時代發展的步伐永不停步，辦公室的服務也要緊跟時代潮流，做到與時俱進。

三、轉變工作作風，注重實干實效

優質的服務要靠優良的作風做保證。要進一步增強實干實效意識，以踏踏實實、任勞任怨、認真負責的作風做好辦公室的各項服務工作。一是更加履職盡責。把崗位當做自己的事業和追求，做到“責隨職走，心隨責走”，始終懷著一顆對黨忠誠之心，對人民負責之情，常思自己身居何位，明確該干何事，應負何責，以“對黨負責，對國家負責，對人民負責，對人生負責”的態度做好工作，切實做到忠誠、敬業、豁達、能干。二是更加務實重效。說到做到，說好做好，不搞形式主義，不耍花拳繡腿，腳踏實地、認認真真干好每一件事。一切從實際出發，如實地向黨委、向領導反映情況，說明問題，提出建議，說實話、辦實事、求實效，老老實實做人，專專心心做事。三是更加關注民生。民心向背決定事業成敗。辦公室工作處處連著民心、關乎民生，一定要真正樹立起正確群眾工作觀，善謀利民之策，善辦利民之事，善做利民之舉，善干惠民之事，深懷愛民之心，恪盡為民之責，視人民如父母，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，全心全意地為人民群眾謀利益。四是更加注重運作。運作是本領，是水平和能力的體現。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在抓具體上下工夫，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底；在抓基層打基礎上下工夫，夯實基礎，著眼長遠；在項目建設上下工夫，把辦公室的各項工作、遠大目標變成一個個實實在在的項目，通過項目的落實，促進目標的實現。