中共駐馬店市委副秘書長 劉文超

2009年以來，為充分發揮黨委辦公室參與政務、管理事務、督查要務、搞好服務的重要職責，不斷提高辦公室系統 “三服務”水平，市委辦公室開展了增強“四種意識”（學習意識、服務意識、創新意識、和諧意識）、創建“四型”機關（學習型、服務型、創新型、和諧型）活動，取得了明顯成效。今年年初，市委辦公室下發了《關于在全市黨委辦公室系統開展創建“四型”機關活動的通知》，將活動范圍拓展至全市黨委辦公室系統。為不斷提升創建工作的質量和水平，全市各級黨委辦公室以貫徹落實省委書記盧展工在省委辦公廳調研座談時的講話精神為契機，結合省委辦公廳正在開展的“五型”創評活動，突出實踐特色，創新工作理念，豐富活動內容，在創建活動中努力提升服務科學發展的能力和水平。創建“四型”機關活動開展以來，全市各級黨委辦公室精心組織，扎實推進，有力促進了機關建設，提升了“三服務”的質量和水平。

把學習作為基礎，著力提高自身素質。在創建活動中，各級黨委辦公室都堅持把學習作為提高素質的有效途徑、作為推動工作開展、提高工作質量的動力，明確學習內容，完善學習制度，保證學習時間，豐富學習形式，進一步增強每位同志的學習意識，著力把辦公室建設成學習型機關。去年以來，黨委辦公室系統深入開展了“五個一”讀書活動，要求機關干部每天讀一篇好文章，每月讀一本好書，每季度寫一篇心得體會，每半年交一本讀書筆記，每年交一篇學習總結，把讀書活動作為一項制度長期堅持下去，當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書。在健全完善學習制度上，各個單位也都推陳出新，推出了許多行之有效的方法和措施。市委政研室建立了激勵機制，每年拿出3000元對在報紙、雜志發表文章的同志進行獎勵。泌陽縣委辦在提高干部綜合素質上做到“五有四落實”，即有計劃，有陣地，有資料，有記錄，有心得體會；組織領導落實，學習人員落實，學習時間落實，考勤檢查落實。

把服務作為根本，著力改進工作作風。在文稿起草上，強化科學發展的理念，按照“短、實、新”的要求，努力使文稿成為黨委統一思想、凝聚力量、推動科學發展的有力武器。在信息服務上重分量、講質量、輕數量，緊緊圍繞市委中心工作和領導關注的重大問題，及時發掘有情況、有分析、有建議的高質量信息，為領導決策提供依據。督查工作力度不斷加大，規范查辦工作流程，做到送簽請示及時，發函轉辦不過夜，采取督辦件、電話催報、聽取匯報、實地檢查、隨機抽查等措施，深入進行督查。后勤保障工作規范高效，以開展省級文明單位創建活動為載體，加大投入，改善軟硬環境，規范管理職能，為機關工作的高效運轉提供有力保障。為切實提升“三服務”水平，遂平縣委辦針對不同崗位，分類提出“三個零”的工作要求，即辦文力求零問題、辦會力求零失誤、辦事力求零差錯。西平縣委辦則要求做到“四求”，即參謀上求準、信息上求快、督查上求效、后勤上求細。

把創新作為關鍵，著力提升工作水平。創新服務理念，要求大家努力用新思想新理念新措施去認識問題、分析問題、解決問題，注意學習借鑒好經驗好做法，提升工作水平，積極探索運作有效、管理科學的方式方法，增強工作效果。為使領導能夠傾聽民意、了解民情、解決民生問題，我們運用互聯網的資源和優勢，開辦“民意快線”，發揮其知民情、匯民智、重民生、解民憂的作用，架起了黨委和群眾之間的“連心橋”、“直通車”。規范操作程序，主動適應新的領導機制，深入研究工作運行規律，根據服務對象、服務內容、服務重點的變化，對現有工作流程、工作環節進行再梳理、再設計，進一步把握規律性、增強科學性、提高實效性。市委辦公室從服務2010年全國農洽會中及時總結出“漏洞分析法”和“模式工作法”兩種工作方法，對工作中的漏洞進行分析，對工作進行再審視，對現有工作流程和工作環節進行再梳理、再設計，進一步把握規律性，增強科學性，規范了運轉程序。健全工作制度，及時清理和廢止不合時宜、不符合科學發展觀要求的制度，認真制定和完善與形勢和任務發展變化相適應的規章制度，建立健全制度體系。從建設高素質辦公室隊伍出發，創建和完善學習、工作管理制度；從當好高參、超前服務出發，創新和完善決策調研、信息報送、辦文辦會、督促檢查、機要保密、后勤保障和責任追究等制度；從牽頭攬總、整體聯動的工作要求出發，建立完善市四大班子秘書長聯席會議制度，重大活動預安排制度，重大事項報告制度，市委常委會議議題審報制度，堅持靠制度管人、按規矩辦事，保證黨委機關高效有序運轉。

把和諧作為保障，著力營造良好環境。在創建活動中，各級黨委辦公室系統堅持以能力建設為重點，全力打造和諧型機關，努力營造相互協作、同舟共濟、齊心合力的和諧氛圍，不斷增強辦公室服務科學發展的凝聚力和戰斗力。堅持正確的用人導向，在選人用人上注重工作需要，注重群眾公認，注重個人德才，教育引導廣大黨員干部把功夫下在平時，以良好的形象、務實的作風、顯著的業績服人，形成了風正氣順、人和心齊、干事創業的良好局面。堅持民主集中制原則，認真落實民主生活會制度，大事集體研究決定，不搞個人說了算。堅持在實踐中培養鍛煉干部，關心同志們的成長進步，構筑干事創業的平臺，讓大家在實踐中經受鍛煉，努力把機關干部培養成為素質高、能力強、形象好的優秀人才。堅持“嚴”字當頭，嚴格對干部的教育、監督和管理，努力營造風清氣正、干事創業的良好環境，為服務科學發展、加快駐馬店平安崛起作出積極貢獻。

實踐證明，開展“四型”機關創建活動找準了辦公室工作的突破口和著力點，符合辦公室工作的特點和規律。通過舉辦一系列活動，機關的凝聚力、向心力、戰斗力進一步增強。通過“四型”機關的創建，辦公室的辦文、辦會、辦事更加規范、快捷、高效，在服務黨委、服務部門和基層群眾上都取得了新的成效，受到了社會各界的一致好評。開展創建“四型”機關活動是市委常委、市委秘書長武國定率先倡導，并經秘書長辦公會議研究通過的。市委辦公室創建工作開展以來，秘書長辦公會多次研究部署創建工作，并由機關黨委專項負責創建工作，在分管秘書長的帶領下加強對活動的組織、協調、指導和督促，有效地推動了各項工作的落實。各科室對照“四型”標準，積極爭創“四型”科室，使市委辦公室自身的創建工作健康有序推進。創建活動在全市黨辦系統鋪開以后，各縣區委辦公室迅速部署，營造創建氛圍，組建工作機構，制訂實施方案，盡心組織實施，做到了認識到位、精力到位、領導到位和工作到位，形成了一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

繼續開展好“四型”機關創建工作，要按照盧展工提出的“四個重在”的要求，審視我們的創建工作，把“四個重在”落實到“四型”機關創建工作中。一是在注重持續上下工夫。要持續增強四個意識，即持續增強學習意識、服務意識、創新意識、和諧意識，把這幾種意識貫穿于每一項工作之中；要持續咬定創建目標，即咬定學習型、服務型、創新型、和諧型機關這個目標去努力工作，用這幾項目標去審視我們的各項工作；要持續好的舉措，對創建工作中開展的一系列卓有成效的活動，如“五個一讀書活動”、文明單位創建活動、文體活動等要持續開展好，對在活動中采取的一些做法，如定期匯報、定期考評、年終總結等要不斷持續下去，并加以完善提高。二是在注重提升上下工夫。提升學習的效果，重點解決好為什么學和怎樣學的問題；提升服務的水平，在服務理念、服務手段和工作效率上有提升；提升創新的能力，開闊創新的眼界、永葆創新的激情、高漲創新的欲望、提高創新的本領；注重提升和諧的層次，追求內心的和諧、追求個人與集體的和諧、追求個人與社會的和諧。三是注重在統籌上下工夫。“四型”機關創建和“三服務”工作實質上是手段和目的的關系，二者相輔相承，互為一體。統籌推進“四型”機關創建工作和“三服務”工作，把“三服務”工作融入“四型”機關創建工作中去，通過開展好創建工作，更好地提高“三服務”水平。四是注重在為民上下工夫。堅持一切為了人民，一切依靠人民，發展成果由人民共享，始終把人民放在心上。牢記關注民生，民生無小事，在創建工作中時刻關注民生，體現民生，服務民生，及時解決好群眾反映強烈的突出問題，在為群眾服務中樹立辦公室的良好形象。