陳黎

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作，是鞏固農(nóng)村基層政權和密切黨群干群關系的重要載體，是加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的有效舉措。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊密結合實際，精選活動載體，突出實踐特色，力求工作實效。上蔡縣堅持分類指導，有針對性地設計活動載體，使全縣創(chuàng)先爭優(yōu)的目標任務摸得著、看得見。一是圍繞基層黨建選載體。在農(nóng)村，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，按照“一定三有”的要求，推行農(nóng)村黨支部劃類升級，加強村黨支部書記隊伍建設，并對農(nóng)村無職黨員設崗定責。在街道社區(qū)，深入開展“三帶一聯(lián)”活動，動員社區(qū)黨員帶頭服務居民，為群眾排憂解難；帶頭參加城市建設，創(chuàng)造良好環(huán)境；帶頭宣傳法律法規(guī)，構建和諧社區(qū)；每個黨員聯(lián)系幫扶一個社區(qū)貧困戶，不斷推進和諧社區(qū)建設。在機關，扎實開展“五型”機關（學習型、創(chuàng)新型、服務型、務實型、廉潔型）、“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、優(yōu)化環(huán)境，做人民滿意公務員）和“三學三比三轉變”（學理論、學業(yè)務、學先進，比黨性、比能力、比奉獻，轉變工作角色、轉變工作方式、轉變工作作風）主題實踐活動，設立“共產(chǎn)黨員示范崗”，促使機關黨員更好地立足本職、爭創(chuàng)一流、服務群眾。在教育系統(tǒng)黨組織，開展了“最可愛的老師”、“青少年學生的知心人”、“師德標兵”、“十佳教師”等評選活動，激發(fā)了廣大教職員工立足本職、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的熱情。在醫(yī)療衛(wèi)生黨組織，深入開展了“優(yōu)質護理服務示范病房”、創(chuàng)建“醫(yī)療質量萬里行”、“讓患者滿意的白衣天使”評選活動，使醫(yī)風醫(yī)德得到明顯改善。在異地建立黨組織，開展了“為當?shù)刈髫暙I、為家鄉(xiāng)添光彩、為自身添活力”主題實踐活動，在外出黨員中建立了黨支部，利用網(wǎng)絡加強對外出流動黨員的管理。二是圍繞項目建設選載體。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與項目建設有機結合起來，開展了“項目推進年、環(huán)境整治年、督查落實年”活動，激發(fā)黨員干部只爭朝夕的工作精神和為民辦事的責任感，努力實現(xiàn)項目建設有新突破、優(yōu)化環(huán)境有新成效、干部作風有新轉變，確保各項工作落到實處。三是圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”選載體。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“四城聯(lián)創(chuàng)”相結合，開展了萬人誓師承諾活動，引導廣大黨員樹立主人翁意識，立足本職崗位，奮發(fā)向上，積極進取，以飽滿的精神、昂揚的斗志，努力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城、中國旅游強縣，切實優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是圍繞作風建設選載體。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“雙整”活動相結合，全縣開展了 “雙評雙整一清查”活動，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)人士、群眾代表對縣直29個重點部門進行評議，對43個行政執(zhí)法單位和22個公共服務單位的100個崗位進行評議，對縣鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和社會治安進行整治，對全縣低保對象進行一次集中清查，促使各級黨員干部作風實現(xiàn)了新轉變。

工作成效的取得，不僅要有一時的干勁和勇氣，更要有健全的制度和長效的機制。上蔡縣注重結合工作實際，立足當前，著眼長遠，總結經(jīng)驗，建立健全了六項工作制度。一是建立定期學習制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直各單位認真落實“三會一課”制度，抓好周一黨員學習，重點學習黨的方針政策、創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件精神和本職業(yè)務知識，不斷提高廣大黨員干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。二是建立檔案管理制度。要求各級黨組織指定專人記好《創(chuàng)先爭優(yōu)活動大事記》，對活動開展進行全程記錄。把活動中形成的文件、領導講話、各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報、黨組織和共產(chǎn)黨員公開承諾書、領導干部點評情況記錄、群眾評議情況等各種文字和音像資料及時收集整理，分類歸檔保存。三是建立領導干部點評制度。縣四個班子領導每人分包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系一個村、一個企業(yè)，經(jīng)常到聯(lián)系點黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況點評。在點評中，做到實事求是，對好的典型、經(jīng)驗和做法進行表揚，及時加以推廣，針對發(fā)現(xiàn)的問題指出努力方向，督促其限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領導干部也都建立了聯(lián)系點，促進了活動健康開展。四是建立群眾評議制度。各級黨組織每季度至少召開一次群眾評議大會，對單位黨組織和黨員的公開承諾情況進行評議，群眾評議情況將作為黨組織和黨員個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。五是建立督導檢查制度。推行“一月一自查、一季一通報、半年一小結、年終一總結、活動結束總評”的辦法，促使各級把工作抓在平時、把部署化為行動、把任務落到實處。縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室成立8個督導組，定期不定期對各單位活動開展情況進行督促檢查。對活動開展效果好的單位通報表揚，對活動開展效果差的單位進行通報批評。六是建立典型培育制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對活動中涌現(xiàn)的先進典型進行重點培養(yǎng)，積極宣傳推廣，發(fā)揮典型的示范帶動作用。今年“七一”，縣委對78個先進基層黨組織和197名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了隆重表彰，并選樹了西洪鄉(xiāng)洼王村黨支部書記王孝忠、檢察院檢察官李新枝、縣一高教師崔軍、齊海鄉(xiāng)“草莓女狀元”朱秀真、外出務工黨員張全收、大學生村干部魏華偉等先進典型52個，大力宣傳他們的先進事跡，在全縣形成了學習先進、趕超先進、爭當先進的良好風氣。  （作者系中共上蔡縣委常委、組織部部長）