謝鳳鳴

為政之道，貴在落實；落實之要，重在執行。在全市“雙整”集中活動之后，泌陽縣委決定繼續開展深入推進作風建設、全面提升執行力活動，就是要以提升執行力為抓手，切實解決干部作風方面存在的突出問題，根除政策棚架、執行不力的痼疾，為經濟社會又好又快發展提供強大的作風保證和良好的社會環境。

提升執行力是實現泌陽科學發展的迫切需要，是貫徹落實省委提出的“四個重在”要求和“三具兩基一抓手”工作方法的重要保證；提升執行力是解決干部作風突出問題的現實需要和關鍵環節，是狠抓落實的重要舉措。要通過提高執行力，解決萎靡不振、不思進取問題，在振奮精神上有新面貌；解決有令不行、有禁不止問題，在紀律作風上有新轉變；解決上有政策、下有對策問題，在圍繞中心、服務大局上有新進步；解決不作為、慢作為、亂作為問題，在提升執行力上有新舉措。

一要抓領導帶頭，發揮好表率作用。領導帶頭抓落實首先要勇于擔責任。要明確肩負的責任，敢于負責、敢于碰硬、敢于觸及矛盾，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要做到該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能矛盾上交、責任下推、難題后拖、避實就虛、議而不決，失去當干部的核心價值，延誤發展進程。其次要善于抓具體。按照“三具兩基一抓手”的工作要求，領導干部必須從自己做起，從具體事抓起，親力親為，具體運作，要把對全局的要求轉化為對各個局部的要求。對重點工作、熱點難點問題，要緊抓不放，一抓到底。再次要重實效。要立足本職，服務大局，既要抓好分管工作，又要落實好重點工作、重要事項、重大項目推進等分包責任。

二要抓服務創新，改進執行方法。各級各部門在服務發展上要樹立三種理念，即只要符合科學發展要求、符合群眾意愿、符合客觀規律，什么方法有效就用什么方法，凡是符合國家政策法規的，都可以大膽嘗試，凡是不利于科學發展的條條框框，都要敢于突破。要著力培養立說立行、雷厲風行的工作態度，全面強化高效、創優的執行意識。要創新服務手段，提高服務效率，樹立良好形象。

三要抓任務分解，職責明確到人。要重點建立行得通、管得住、用得好的制度體系和制度執行責任制，針對重要領域、關鍵環節或重大事項，做好責任分解，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段要求。對每項工作都要制定出具體的工作目標、工作思路和工作措施，并落實到具體部門。對每項工作都要定人員、定責任、定時間、定進度，確保事有專管之人、人有明確之責、時有限定之期，確保各項工作任務落到實處。

四要抓基層基礎，推進依法行政。要從提高干部隊伍素質入手，強化宗旨意識、為民意識，突出發展主題，提升工作效率，強化制度建設，創優發展穩定環境，為推進經濟社會又好又快發展提供思想、組織、干部保證。要按照 “四個重在”的要求和“三具兩基一抓手”的工作方法，注重抓基層、打基礎，多做固本強基、管長遠的工作，從基本矛盾抓起，從基礎環節做起。圍繞經濟發展，突出抓好招商引資、項目建設、城鎮建設、工業集聚區建設；圍繞社會和諧，突出抓好民生工程、信訪穩定、社會治安綜合治理、安全生產。要撲下身子，到基層去、到一線去、到所聯系的企業和單位去，做到領導在一線指揮、決策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線檢驗。

五要抓項目載體，建立工作平臺。“三具兩基一抓手”中的“抓手”，就是把實施項目帶動作為抓手，圍繞項目建設形成合力。經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和黨的建設都可以分解成為一個個具體的項目。一個個具體的項目落實了，工作才算做到位。不可能一下子解決好所有問題，要分輕重緩急，握指成拳才有勁，集中力量辦大事，搞好各個領域的重點項目，通過項目帶動形成合力，促進全面發展。

六要抓公示公開，接受社會監督。要強化黨務政務公開，敏感問題、熱點問題公開，重大決策事項公開，重點公開縣級領導的責任分工、階段性的重點工作和落實情況，廣泛接受社會各界監督，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。要逐步建立健全政府新聞發言人和新聞發布制度，對政府重大發展戰略、工作思路、政策措施以及需要向公眾說明和澄清的重大問題，及時通過發言人或召開新聞發布會向社會公開，達到引導輿論、解疑釋惑的目的。各行政執法單位要把本單位的工作職責、工作流程、服務承諾、辦結時限等內容在本單位醒目位置進行公示，同時要在縣電視臺向全社會公布。

七要抓督查問責，促進作風轉變。要強化領導帶頭督查，提高科級干部執行力，督促全縣領導干部深入招商引資、項目建設和重點工作第一線，調動廣大干部的工作積極性、主動性，有效推動工作落實。要完善督查機制，加大問責力度，對執行上級決策部署不力、不認真履行職責、造成嚴重后果及不良影響的單位和個人，堅決問責，嚴肅查究，努力在抓落實見成效上比高低、論英雄。（作者系中共泌陽縣委書記）