確山縣委書記 王明威

8月16日至19日，市委、市政府率領市黨政考察團實地考察了安陽的內黃縣和新鄉市、焦作市、濟源市的項目建設和城市建設等，并對我市各縣區的產業集聚區工業項目進行了集中觀摩和評價。我切身感受到豫北各地干事創業、銳意進取的發展態勢和日新月異、咄咄逼人的發展氣勢，這些地方工業經濟發展迅速，項目數量多、投資大、科技含量較高；城市建設規模大、品位高、現代氣息濃厚。通過考察觀摩，解放了思想，學到了真經，找到了差距，增加了動力和壓力。確山縣在市委、市政府的正確領導下，解放思想，務實苦干，在項目建設、招商引資、城市建設上取得了一定成績，綜合實力不斷提升，但與豫北相比，仍有較大差距。我們將以這次考察觀摩為契機，立足確山實際，認真學習借鑒先進地區的成功經驗，找準差距，樹立信心，真抓實干，把項目建設作為加快縣域經濟發展的第一要務，把招商引資作為第一抓手，進一步加大項目建設力度，把現有項目建設好，使項目早日落地、早投產見效。擴大招商引資成果，承接產業轉移，坐地招商、開門招商，引進一批大項目、好項目。加大產業集聚區、專業園區和城市新區建設力度，提升縣域經濟發展速度。

一、高標準打造產業集聚區，培育產業發展集群

產業集聚區是推進工業發展的主戰場，也是投資的主載體。高標準、大規模建設產業集聚區，已經成為新形勢下各地搶占招商市場的重要法寶。確山縣產業集聚區位于確山縣城東，市委、市政府規劃的驛城大道縱貫整個產業集聚區，把“三區兩縣”的集聚區連為一體。目前，確山縣產業集聚區已入住企業104家，新增固定資產投資125億元。從這次考察觀摩的情況看，我縣的產業集聚區還處于初期階段，規模小、檔次低、設施差?？h委、縣政府把加快產業集聚區建設作為發展工業經濟的突破口，以最快的速度、最好的質量打造好“招商平臺”，使產業集聚區盡快形成規模、形成優勢，使產業集聚區成為我縣招商引資的金字招牌?？茖W規劃布局，完善功能分區。堅持規劃先行、合理分區、完善功能的原則，將產業集聚區規劃為南北兩區：南區主要是大型水泥產業區；北區主要規劃為大項目區，嚴格園區入住標準，要求入住項目必須是占地100畝以上、投資1億元以上、稅收500萬元以上及科技含量高、效益好、發展前景好的項目。加強基礎設施建設，提升園區檔次。投資１億元對集聚區6條道路進行高標準建設改造，主干道寬120米，雙向6車道，已完成工程總量的50％。（上接第一版）投資6000萬元，啟動建設18棟1~3層的標準化廠房和集職工食宿、培訓中心、醫療中心、購物中心等為一體的綜合服務區項目。目前，產業集聚區“井”字型框架、總面積30平方公里的格局已經形成。培育支柱產業，形成產業集群。在集聚區南區重點培育以豫龍水泥、豫南水泥、龍達水泥為龍頭的水泥建材支柱產業?？偼顿Y7億元的豫龍水泥二期工程年初開工建設，年底將投入運營，將形成年稅收1億元和3000萬元的縣級財政收入規模；投資6億元的龍達水泥項目已經開工建設，明年6月份建成投產，將形成5000萬元的縣級稅收。6個投資5000萬元以上的水泥粉磨站項目現已投產。目前，集聚區南區已有3個日產5000噸的水泥熟料生產廠和6個水泥粉磨站，全部建成投產后將形成年產水泥2000萬噸的生產規模，以水泥為主的建材產業已成為確山的第一支柱產業。在集聚區北區重點培育大項目。目前，北區已有占地200畝的三星電子、生物制藥、密胺餐具、綜合配套服務區等項目落戶園區。我們力爭通過招商引資實現年內有10個億元以上的項目入駐園區，并逐步形成以建材、電子、化工、農產品加工為主的支柱產業，形成產業集群。

二、高起點打造專業園區，培育產業發展基地

在集中力量建好產業集聚區的同時，依托交通、區位和資源優勢，著力打造粵商專業園和農產品加工專業園兩個專業園區，待這兩個專業園區逐步發展壯大后，形成產業集聚區。打造粵商專業園區。該專業園位于信陽市明港鎮東側、確山縣雙河鎮政府西部，臨近京港澳高速公路出入口、石武高鐵明港站、李新店軍民兩用機場，交通便捷，位置優越，主要承接從廣東東莞等地產業轉移的勞動密集型項目。該專業園區規劃面積5平方公里，目前，迪展通電子等三家電子產品企業建成投產，已吸納2000多農民工就業；總投資2億元的澳倫鞋業及10余個相關配套生產企業已經開工建設；還有面粉加工、生豬屠宰加工等5個項目已經建成投產。下一步，確山縣將對該專業園進行科學規劃，加大園區基礎設施投入，提升形象和檔次，積極申報省級專業園區，并逐步發展壯大為省級產業集聚區。打造農產品加工專業園區。該專業園位于確山縣城西北部，有專用鐵路線的特殊優勢。目前，已投資億元以上的駿化宏福、凱德姆復合肥項目入駐并投產；占地400畝、投資5億元的恒盈糧油項目已經開工建設，并將建成省級食用油儲備庫。該專業園區主要依托3個億元以上的大型農產品加工項目，總規劃面積5平方公里，規劃申報為省級專業園區。

三、高品位打造城市新區，培育產業發展載體

城市化是實現強縣富民的有效結合點，是推進工業化和現代化的有效載體。這次到豫北各地考察觀摩，新鄉的博物館項目、城市亮化工程和新農村安居工程，濟源的城市展覽館、文化城和籃球城等民生項目都給人留下深刻的印象。近年來，隨著市委、市政府“三區兩縣”一體化戰略的實施，確山縣不斷加大城市建設力度，城市面貌有了明顯改觀，城市品位有了大幅度的提升，但確山縣城現有城區規模較小，建成區面積僅有10平方公里，是全市所有縣城城區面積最小的縣。

為拉大城市框架，加快確山城區向駐馬店市中心城區集聚的速度，加快融入“三區兩縣”一體化，確山縣委、縣政府決定啟動城市新區建設工程，高標準、高品位打造新城區。高起點規劃設計。按照有品位、有氣勢、有形象的要求，堅持前瞻性、科學性、特色性的原則，突出高起點、高品位、高層次，對城市新區進行了高標準規劃。規劃的城市新區位于老城區以北，驛城區邊界以南，107國道以西，中原大道以東區域，占地面積約10平方公里，分為行政辦公區、景觀綠化區（金河公園）、商住區三大功能區。行政辦公區占地320畝，分為縣四大班子辦公區、行政東區和行政西區，行政區規劃辦公樓群9層以上，30幢以上。景觀綠化區規劃依托三里河自然景觀，以休閑觀光為主，規劃有綠地、花壇、景觀平臺、休閑平臺和濱水景觀步道、林蔭步道及樹陣廣場、休閑景觀廣場等休閑娛樂景觀，充分體現了現代城市生活理念。商住區主要規劃為行政新區配套服務的居住和商業區。同時，新區規劃了四星級酒店、大型商場、體育館、文化館、展覽館、會議中心、學校、醫院等功能齊全的配套設施。高標準分期建設。按照高起點規劃一步到位，高標準分期建設的原則推進城市新區建設。學習豫北等先進地區城市發展經驗，體現城市建設高標準、大手筆、不落后，推進精品城市建設。統籌建設新城區內道路、管網、綠地、游園、垃圾中轉站、公廁、停車場、社區服務等公共基礎設施，綠化面積達到30％以上。今年重點抓好新區內中原大道、未來大道等新區主干道路的建設，以及新區內給排水、電力、通訊等基礎設施建設。積極籌備行政新區辦公樓建設的申報工作。目前，新區土地報批征用、四大機關辦公樓的規劃設計已經全部完成，待手續完備后，明年著手實施縣四大班子辦公樓建設。制定加快新政新區的推進措施，鼓勵有條件的單位逐步向新區搬遷。高水平科學管理。鞏固國家衛生縣城創建成果，繼續探索建立與城市建設相匹配的管理機制，創新管理手段，加大管理力度，提高管理水平，形成城市管理的長效機制，積極推進花園城市、園林城市、文明城市創建，努力把確山打造成為一個山川秀美、生態良好、宜居和諧的文明城市、園林城市、花園城市，吸引產業、人口向中心城區集中，為產業發展提供良好的載體。