□ 趙秀榮

市畜牧局在研究部署今年的畜牧工作中，緊緊圍繞“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，持續(xù)鞏固全市畜牧業(yè)發(fā)展的好勢頭，通過實施“513標準化工程”，大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜牧業(yè)發(fā)展質量，促進畜牧業(yè)協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展，努力保障畜產品質量安全，推動全市畜牧業(yè)發(fā)展上新臺階。

一、明確工作思路，保持畜牧業(yè)發(fā)展的好態(tài)勢

在市委、市政府正確領導下，在上級業(yè)務部門大力支持下，“十一五”以來，我市畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。綜合生產能力明顯增強。2009年，全市肉類產量76.57萬噸、禽蛋產量32.1萬噸、奶類產量6萬噸，肉、蛋產量分別居全省第一、二位；生豬、肉牛、家禽、肉羊養(yǎng)殖量分別居全省第一、二、二、四位。擁有7個國家級生豬調出大縣、2個肉牛大縣。2009年，我市共爭取各類畜牧業(yè)資金1.5億元，資金總額居全省第一位。全市畜牧業(yè)產值達172.6億元，占農業(yè)總產值的比重達42%，高出全省平均值4個百分點。畜牧業(yè)發(fā)展對于保障畜產品有效供給、促進農民增收作出了重要貢獻。

當前，我市畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)推進的重要轉型期。各種矛盾和問題凸顯：生產方式粗放，畜產品加工龍頭企業(yè)較少，疫病防控形勢依然嚴峻，低水平規(guī)模養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染日趨嚴重。這些問題的存在，迫切需要我們以科學發(fā)展觀為指導，以“四個重在”為要求，進一步理清工作思路，加大工作力度，加快發(fā)展。

我市畜牧工作的總體思路是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走規(guī)模化、標準化、產業(yè)化的發(fā)展道路，積極爭取和全面落實畜牧業(yè)扶持政策，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖和畜產品加工，強化動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管，促進畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變，推動我市由畜牧大市向畜牧強市轉變，努力將我市打造成為全省主要的優(yōu)質安全畜產品生產和加工基地。

二、轉變發(fā)展方式，提升畜牧產業(yè)發(fā)展水平      一要加快轉變生產方式。發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快轉變生產方式、建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內容，必須立足當前，著眼長遠，深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。為此，我們把2010年確定為全市標準化規(guī)模養(yǎng)殖推進年，積極實施“513標準化重點工程”（改建、擴建50個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，新建10個大型標準化規(guī)模養(yǎng)殖骨干企業(yè)、3個畜產品加工龍頭企業(yè)）和規(guī)模養(yǎng)殖場標準化培訓工程，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程，力爭全市生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別超過80％、90％。二要加快畜牧業(yè)經營方式轉變。大力發(fā)展畜產品加工業(yè)，促進畜牧業(yè)經濟合作組織發(fā)展，帶動養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)殖與加工的有效銜接。三要加快畜牧業(yè)增長方式轉變。推廣應用畜牧科技，提高畜牧業(yè)的科技含量，增強畜牧科技對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的支撐能力。

三、調整、優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局，促進畜牧業(yè)協(xié)調發(fā)展

調整、優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)結構。一是大力調整畜禽結構，重點提高生豬產業(yè)競爭力，保持生豬生產優(yōu)勢；充分發(fā)揮夏南牛優(yōu)良品種和品牌優(yōu)勢，擴大肉牛優(yōu)勢產品的規(guī)模；進一步壯大禽類生產；下大力氣加快發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)。二是大力調整畜牧業(yè)空間結構，按照比較優(yōu)勢原則，圍繞重點龍頭企業(yè)和畜牧大縣，加快發(fā)展相對集中的畜產品優(yōu)勢集聚區(qū)和畜產品加工企業(yè)集群。三是大力調整產品結構，加快畜牧業(yè)產品初加工向精深加工產品轉變，加快粗放、低效畜產品向安全、高效畜產品轉變，提高優(yōu)質、特色畜產品的比重。

推動主要畜產品優(yōu)勢集聚區(qū)建設。加快制定我市《“十二五”畜牧產業(yè)規(guī)劃》。“十二五”期間，依托我市區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢，圍繞糧食核心區(qū)建設，積極建設生豬、奶牛、肉牛、家禽、肉羊五大產業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)。預計到2020年，優(yōu)勢集聚區(qū)畜產品產量將超過全市總產量的85%，形成5個年產值超過50億元的企業(yè)。帶動全市畜牧業(yè)快速發(fā)展，形成資源共享、優(yōu)勢互補、突出特色、競相發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

四、抓好動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管，保障畜產品衛(wèi)生安全

切實抓好重大動物疫病防控工作，認真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》，堅持依法治疫、科學防疫。在措施上，全力推行“六位一體”的動物防疫責任體系，明確各級政府、各有關部門具體負責，協(xié)同作戰(zhàn)。開展重大動物疫病集中免疫工作，加強疫情監(jiān)測，制訂和完善疫情應急預案，提高應急處置能力。抓好畜產品質量安全監(jiān)管。把畜產品質量安全監(jiān)管擺上更加重要的位置，堅持不懈地抓好畜產品市場準入、畜產品質量安全監(jiān)測、無公害畜產品產地認定和產品認證等重點工作，確保我市供 “世博”畜產品優(yōu)質安全，確保全年不發(fā)生畜產品安全事故，為保持全市經濟社會穩(wěn)定、加快實現(xiàn)駐馬店平安崛起作出新的更大的貢獻。

     （作者系市畜牧局黨組書記、局長）