陳文啟      

 中等職業教育在推動工業化、城鎮化和信息化過程中發揮著重要作用，為社會進步、企業發展提供人才保障和智力支持。2006年以來，國務院對職業教育的重視程度前所未有，各個中等職業學校進行了大張旗鼓的宣傳，真可謂鋪天蓋地。

       但是由于受傳統觀念、用人導向、就業條件、教育質量等因素的影響，中等職業學校還是人氣不旺，中等職業學校招生工作依然困難。其原因其一是受傳統觀念尤其是“官本位”思想的影響，相當一部分學生和家長向往國家機關事業單位的工作，重官位、輕技能，認為只有“差生”才讀中等職業學校，把讀高中和考大學作為唯一的選擇和出路。因此，傳統的求學觀、就業觀是中等職業學校招生的最大障礙。其二，當前企業就業門檻低，許多企業為了降低生產成本大量招收和使用未經培訓、沒有技術的農民工，也因此帶來一定的社會問題，特別是工傷事故不斷，浪費了大量的社會資源，給農民工及其家庭帶來了極大的傷害。根據《中國青年報》報道，深圳寶安區沙井鎮青海電機廠半年內連續有48名員工斷指，從1998年起珠三角地區每年發生斷指事故個案至少有3萬宗，被機器切斷的手指頭超過4萬個。其三，教育質量的評價導向也影響中等職業學校的招生和發展。由于文化課成績的高低是評價學生主要指標，初中教育基本上是應試教育，社會、學校和家長關注的對象是文化課優秀的“好學生”，而動手能力、社會適應能力較強的學生缺乏應有的關注、關愛、引導和管理。于是，正值青春期的他們失去了學習的興趣和信心，不愿意再到中等職業學校學習。其四，中等職業學校自身存在的不足是影響招生工作的內因。由于歷史的原因，中等職業學校特別是縣區職業中專有相當一部分是由普通高中改制而成，學校的教育理念滯后、教學設施簡陋、實驗實習設備嚴重不足、師資隊伍匱乏、辦學特色不明顯、學生學不到一技之長、學生沒有就業優勢，影響了中等職業教育的聲譽，影響了中等職業學校的招生。

       中等職業學校招生困難不是個別現象，而是一個社會問題，解決中等職業學校招生難的問題要對癥下藥，綜合治理。在輿論導向上，要廣泛宣傳正確的人才觀，大力宣傳并表彰在生產第一線有突出成績的勞動模范、能工巧匠、技術尖子，在全社會形成當高級專家光榮、當一個有成就的普通勞動者同樣光榮的社會風氣，形成企業重視工人、社會尊敬工人的良好氛圍。

       政府應責無旁貸地支持中等職業學校教育。政府在企業、市場和中等職業學校之間充當媒介與橋梁的角色。一是增加投入，盡快達到《中國教育改革和發展綱要》規定的占GDP4%的標準，同時提高職業教育經費的份額。二是加快教育體制改革，使基礎教育、職業教育和高等教育得以均衡發展，滿足經濟社會對不同層次人才的需要。三是強力推進就業準入制，全面落實先培訓后就業、先培訓后上崗制度。要規范用人單位的用工制度，用人單位在招用技術工種勞動者時應從已取得職業資格證書的人員中擇優錄用，對用人單位招收不具備相應條件的人員，各級勞動監察機構要依法查處，并責令改正。四是制定優惠政策和措施，鼓勵支持企業參與中等職業教育，實現校企結合、訂單培養，提高中等職業學校學生就業率和就業質量。

       中等職業學校還必須重視自我發展。中等職業學校要樹立以市場為導向、以服務為宗旨、以就業為目標的辦學理念，轉變觀念，加快發展。一是科學定位，明確目標，創新理念。先進的辦學理念是中等職業學校發展的前提和先導。二是推進教學活動市場化、企業化、社會化。市場經濟條件下的中等職業教育必須緊貼市場，以企業的用人標準來培養社會需要的應用型人才。三是科學管理。以成人、成才和就業為目標，加強管理，提高學生的綜合素質，如紀律觀念、團隊精神、創新意識、感恩思想等，這是學生成長的需要，也是中等職業學校區別于成人培訓和短期技能培訓的根本。四是校企聯合，訂單培養。這是學校發展的必由之路。五是招生宣傳要有針對性。針對家長固守的傳統就業觀念，學校可以在畢業生中選擇一批成功典型、創業模范，用真人真事打動家長，促進家長轉變觀念；針對初中畢業生的成績、興趣、愛好等，用多樣化的專業設置、實用的操作技能、豐富校園文化活動等來吸引學生。

       總之，只有找到制約中等職業學校招生困難的真正原因，才能從根本上解決中等職業學校招生難、生存難和發展難的問題。

      （作者系市教育局副局長）