市委常委、市委政法委書記  張憲中

       空談誤國，實干興邦。實踐證明，任何一項工作要想干好，其中一條重要的經驗就是要落實、落實、再落實。目前，2010年全市政法工作及平安建設的目標任務、辦法措施已經判定，需要我們做的就是堅決地把各項部署落到實處。全體政法干警特別是領導同志一定要以鍥而不舍的精神抓落實，緊緊抓好重點工作的落實，用科學的方法抓落實，有力地維護社會穩定，為全市經濟社會發展提供堅強的法治保障。

       一、要樹立強烈的事業心和責任感，以鍥而不舍的精神抓落實

       抓落實，是把決策變為人們的實踐活動，是一個由認識世界到改造世界的質的變化。沒有落實，決策就是紙上談兵。強烈的事業心和責任感能極大激發人的智慧和潛能，產生一種巨大的內在力量，是人們戰勝困難所不可缺少的，也是抓落實所必需的一種內在的精神力量。同樣一項工作或一件具體事情，一個人是否具有強烈的事業心和責任感，想不想抓落實，敢不敢抓落實，愿不愿抓落實，其結果會大不一樣，甚至可能完全相反。在實際工作中，個別同志并不是不知道上級怎么要求、工作怎么干，而是缺乏在其位干其事、在其位盡其責的強烈事業心和責任感，不愿意出力流汗，不愿意集中精力也沒有心思抓落實，導致工作棚架、出現漏洞，以致發生個別影響較大的案事件，直接影響了政法工作的大局。我們的每位同志都要樹立強烈的事業心和責任感，以確保全市社會穩定為己任，把思想統一起來、精神振奮起來、力量凝聚起來，撲下身子干實事，一心一意抓落實，把我們決策中要求的方向、部署中制定的措施不折不扣地落到實處，推進我市政法工作及平安建設邁入全省先進行列。

       二、要抓好重點工作的落實，通過重點突破推進整體工作的落實

       重點工作牽一發而動全身，直接影響著整體工作的成效。今年，根據中央、省委政法委的部署和要求，結合我市實際，我們提出主要抓好八個方面的重點：一是深入推進社會矛盾化解，進一步形成和諧穩定的社會秩序。建立健全社會穩定風險評估機制和社情民意調查機制，整合基層政法維穩力量，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。二是深入推進社會管理創新，進一步完善社會管理體系。加強流動人口服務管理、特殊人群的服務管理、互聯網等信息網絡的建設管理、社會組織的管理服務，不斷提高社會管理水平。三是深入推進公正廉潔執法，進一步提高執法公信力。加強對政法干警的執法教育培訓，進一步加強執法規范化建設，加快執法信息化建設，認真落實執法公開要求，建立符合科學發展觀的執法考評機制。四是深化嚴打整治斗爭，有效維護治安大局平穩。堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，哪里犯罪嚴重就重點整治哪里，哪種方式有效就采取哪種方式，始終保持對嚴重犯罪的高壓態勢。五是完善“大調解”工作體系，構建人民調解、行政調解、司法調解既充分發揮作用又相互協調配合的“大調解”工作體系。六是積極推行“一村一警一干一員”工作機制，深入開展“大走訪”活動，進一步提高公眾安全感和執法滿意度。七是切實加強基層基礎建設，進一步夯實平安建設根基。尤其要進一步加強技防體系建設，提高社會治安綜合防控能力和對突發事件的快速反應能力。八是努力化解信訪突出問題，確保全市信訪形勢持續平穩。通過深入開展信訪積案化解年活動，著力抓好源頭預防，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，確保全年不發生有影響的非正常上訪和大規模群體性事件。

       這些重點工作涉及基層基礎建設、矛盾化解、管理創新、打擊整治、隊伍建設等方方面面，是更好地掌握工作主動權、維護好重要戰略機遇期社會穩定的重要舉措。抓好這些重點工作的落實，一要注重創造性。既要按照上級的要求做好規定動作，更要結合本地本部門的實際，創新工作思路，創新工作機制，創造性地開展工作。要結合本地本部門的優勢，選準一個突破口、主攻點，以超常的膽識、非常的措施全力攻堅，力爭在全省創出特色、創出品牌。二要注重系統性。這些工作，每項工作都是系統工程，各項工作都相互交融，僅靠某個部門的力量是很難完成的。各部門、各系統要牢固樹立一盤棋意識，認真履行職責，充分發揮職能作用。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管誰負責”和“系統抓、抓系統”的原則，認真落實主管領導、有關職能部門的責任，嚴防政法部門跳“獨腳舞”。三要注重協調性。各級黨委政法委、綜治委要在黨委、政府的統一領導下，做好組織協調、分解任務、督促檢查、考核獎懲等工作，采取上下一齊動手，運用管理的、組織的、紀律的、教育的、輿論的等措施，進一步調動各級各部門的積極性，形成齊抓共管的工作格局，確保各項工作協調發展、有效落實。

       三、要建立一套有效的機制，以科學的方法抓好落實

       科學的決策制定后，必須要有科學的抓落實的方法。工作中，要建立更加科學的抓落實的機制。一是要對部署的重點工作組織開展大督查活動。今年，市委政法委、市綜治委要抽調有關部門，組成多個督查組形成大督查格局，對重點工作在各個時段、各個階段進行全面的督查活動，通過督查了解情況，樹立典型，督促后進。通過這種“立體式、面積式”的督查活動，及時進行督促、整改、推進，確保各項工作全面鋪開、全面推進、全面落實。二是要加強專職抓落實的督辦機制。綜合協調部門、督查督辦部門、執法監督部門以及政法紀工委要充分發揮督辦查辦職能作用的發揮，確保各項決策不棚架在上層，而要落實在基層。通過這種“專職式、點線式”的督辦活動，跟蹤、檢查各個環節、各個結點的落實情況，認真查辦，及時反饋，防止每個細節的工作棚架。三是要強化責任追究，嚴格兌現獎懲。要通過黨委牽頭、統一指導，部門負責、分頭把關，使責任追究制規范化、科學化。要進一步健全考評體系，注重工作效果，加強考評結果運用，嚴格獎懲兌現。對行動遲緩、未按期進行有效整改或邊查邊犯的，要動用紀律，進行責任倒查，逐一追究有關人員及領導的責任。要充分運用表彰獎勵、通報批評、黃牌警告、重點管理、一票否決等手段，推動各項措施的真正落實。