梁留平

開展以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動，是學習實踐科學發展觀活動的深化和拓展，對于激發各級黨組織和廣大黨員活力，促進經濟社會又好又快發展，具有深遠的意義。借鑒以往開展活動的情況，在活動初期，往往有一些黨員干部對開展創先爭優活動認識不到位，個別基層單位選擇的活動載體不切合實際，活動機制不完善，致使活動在某種程度上達不到應有的目的。因此，我們認為，開展創先爭優活動貴在抓落實。

一是深化認識抓部署。創先爭優活動是貫徹黨中央重大決策部署的前提保證。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，對于進一步抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展；對于激發各級黨組織和廣大黨員的活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性；對于進一步加強基層基礎工作，不斷夯實黨的執政基礎；對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；對于推動黨的建設更好地圍繞中心、服務大局，確保經濟社會實現跨越式發展具有十分重要的意義。我們一定要把思想統一到黨中央和省委、市委的要求和部署上來，從戰略和全局的高度，充分認識深入開展創先爭優活動的重要意義，奠定開展創先爭優活動的思想基礎。

二是創新載體抓推動。為了保證創先爭優活動的深入開展，各級黨組織和黨員從實際出發，精心設計特色鮮明、務實管用的活動主題，比如在農村黨組織突出“優化產業結構調整、破解增收難題、黨員帶頭致富、群眾共享和諧”主題，在機關黨組織把“講黨性、重品行、做表率、比貢獻”作為活動主題，在文化、衛生等事業單位黨組織開展“爭當文化先鋒、爭當白衣天使、爭當師德標兵”等爭創活動，在社區黨組織突出“黨組織全面覆蓋、黨員貼心服務、共建和諧社區”主題。通過開展扎實有效的爭創活動，切實提高基層黨建的工作水平。

每個基層黨組織都要對自身的特色工作進行一次梳理，挖掘工作中的閃光點，認真總結推廣工作中出現的好經驗、好做法，努力創特色、創精品，打造若干有自己特色的工作品牌。要培植先進典型，在不同層次、不同類型、不同崗位培養一批叫得響、立得住、具有示范借鑒意義的先進集體和個人，擴大先進典型的影響力和覆蓋面，形成規模效應。同時，要努力營造有利于先進典型健康成長的良好環境，形成人人崇尚先進、人人學習先進、人人爭當先進的濃厚氛圍。

三是健全機制抓規范。一方面，要根據實際情況和任務的要求，及時確定和提出新任務、新要求，使黨員干部爭創先進的熱情經久不衰；另一方面，要用健全的制度來保證，用制度來激勵黨員干部始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態，在全縣上下營造出“比、學、趕、幫、超”的氛圍。

第一，建立培養典型機制。各級黨組織要善于發現典型、樹立典型、推廣典型，既要注重發揚老典型的引領和帶動作用，又要樹立新的典型，以典型推動活動深入開展。要牢固樹立精品意識，圍繞中心工作研究制訂培養先進典型工作計劃，建立起典型發現和培養制度，有目的、有重點地培養一批先進典型。要加強策劃工作，善于在平凡之中發現典型，對一些發展態勢好的苗子有意識地搞好跟蹤培養，努力做到發現一批、培養一批、總結一批、儲備一批。

第二，建立宣傳推介機制。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各行各業的先進典型，引導廣大黨員自覺以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員。進一步做好對先進典型全方位、多角度、深層次的總結和宣傳，深入挖掘先進典型豐富的事跡，使先進典型可敬、可學、可信。要積極探索加強黨員干部典型宣傳的新途徑、新方法，新聞媒體要經常反映基層培養和樹立典型的情況，不斷擴大先進典型的影響力和感召力，使典型宣傳深入人心。

第三，建立領導責任機制。各單位要高度重視，精心組織，把創先爭優活動納入重要工作日程。各級黨組織要構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。各級黨委要落實辦公室人員、經費、辦公場所等。黨委主要領導同志和領導小組成員要建立創先爭優活動聯系點，加強工作指導，以點帶面，推動工作。要把開展創先爭優活動納入各級黨組織落實抓黨建責任制進行考評，作為黨組織負責人職務晉升、評先評優的重要依據。鄉鎮（街道）黨組織爭創情況要作為“三杯”競賽活動的重要考評內容，實行一票否決。村級黨組織創先爭優情況要與黨支部書記政治、經濟待遇掛鉤。

第四，建立督察指導機制。要明確督察內容，創新督察形式，采取全面督察與隨機抽查、定期督察與不定期督察相結合的形式，采取查資料、查檔案、查舉措，訪企業、訪黨員、訪群眾，看作風、看進度、看實效的“三查、三訪、三看”方式，確保督察質量，采取分領域、分行業召開座談會、經常性督察、隨機抽查等方式，了解創先爭優活動開展情況，總結交流經驗，研究解決問題，指導活動健康開展。要建立通報制度，對思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，限期整改，確保創先爭優活動取得扎實效果。（作者系遂平縣委常委、組織部部長）