陳國明

    這次隨同我市黨政考察團對宿遷、濰坊、臨沂三市和沭陽縣進行學習考察，時間雖短，震動很大，啟發很大，收獲很大。此行親眼目睹了三市一縣經濟社會發展的大思路、大手筆、大氣魄、大動作和強勁的發展勢頭，進一步開闊了眼界，解放了思想，增長了見識，也看到了差距，感受到了壓力，增強了加快發展的緊迫感、責任感和使命感。這次考察，走出駐馬店看駐馬店，走出河南看駐馬店，更進一步加深了對市委提出的“以科學發展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的認識，進一步堅定了對駐馬店經濟社會實現跨越式發展的決心和信心。

    第一，實現駐馬店跨越式發展，必須堅持解放思想是第一動力。解放思想是經濟社會發展的總開關、總閥門，思想解放的程度有多深，經濟社會發展的空間就有多大。當前，我們面對的是一個變化迅速、競爭激烈的新時代。在新的形勢和任務面前，必須擁有更加寬廣的視野和高人一籌的見識，消除觀念上的束縛、思想上的障礙，進一步強化機遇意識、危機意識和創新意識，努力做到認識上再統一、再深化、再提高。我們學習宿遷等地的先進經驗，首先要學習他們的改革創新精神，切實把我們的體制機制搞活，把各個方面推動發展的積極性調動起來，不斷激發內在動力，以思想的大解放推動改革的大突破，以改革的大突破推動經濟社會的大發展。

    第二，實現駐馬店跨越式發展，必須堅持科學發展是第一要務。由于我們所處的發展階段和客觀現實的制約，一些同志的思想認識還有很大的局限性，發展理念上還存在一些誤區。我們要通過學習考察活動，進一步更新觀念，著力破除重速度、輕效益，重生產、輕生活，重建設、輕管理，重眼前、輕長遠等不符合科學發展的理念，在正確的思想指引下，把駐馬店經濟社會發展各項工作納入科學發展的軌道，把我們的思想和實踐上升到科學發展的層面上來。堅持把科學發展當作第一要務，堅定不移地落實“五個統籌”，推動駐馬店經濟社會又好又快發展。

    第三，實現駐馬店跨越式發展，必須堅持項目建設是第一政績。工業是現代經濟的主體，沒有工業化就沒有現代化。駐馬店這幾年經濟社會發展之所以落后于宿遷，就是工業基礎薄弱、實力小、發展慢、水平低；特色產業規模小、鏈條短，農業產業化水平不高，經濟發展缺乏優勢產業的支撐，一些初步形成的特色產業缺乏強勢企業的帶動，經濟發展的層次比較低；工業園區建設檔次低，入駐項目少，聚集能力弱，全市12個工業集聚區入駐的項目數量與沭陽縣工業園區的入駐項目相當。我們要縮小與宿遷等先進地區的差距，必須堅持工業強市不動搖，堅持全部工作以經濟建設為中心、經濟建設以項目建設為重點、項目建設以工業項目為主導的發展思路。堅持把項目建設當作第一政績，當作加快工業化進程的引擎和載體，大力實施項目帶動戰略，深入開展項目建設。突出抓好工業項目，努力形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的良好格局，以項目建設的大推進促進工業經濟的大發展。要創新項目開發機制和項目儲備機制，優化項目建設環境，努力促成更多的重點項目落戶駐馬店。要把產業集聚區建設作為加快工業發展的切入點和突破口，按照工業入園、產業集中、要素聚集的思路，抓緊規劃建設一批產業定位準、科技水平高、基礎設施配套的工業園區，進一步推動重點工業項目向園區集中，著力提高園區對工業發展的輻射帶動能力，推進煤化工、食品、制藥、專用車輛、紡織等產業集群加快發展，提高產業集聚度。“十一五”期間，力爭全市全社會固定資產投資年均增長超過30％，重點項目投資超過1150億元，其中重點工業項目投資超過680億元。到2010年，力爭我市國民經濟主要預期指標全面超額完成“十一五”規劃，推動我市經濟社會實現跨越式發展。

    第四，實現駐馬店跨越式發展，必須堅持把招商引資作為第一本領。宿遷、濰坊等幾個城市基本都是投資拉動型經濟，投資拉動主要靠項目，項目主要靠招商引資。他們之所以發展得快，關鍵在于他們抓招商引資的力度大。我市近幾年工業企業的迅速崛起，幾個大項目的落地，都是借助外力的結果，都是招商引資拉動的結果。進一步推動駐馬店跨越發展，必須緊緊抓住招商引資不動搖，牢固樹立全民招商的理念，全力營造“沒有任何與招商引資無關的人、沒有任何與招商引資無關的事”的濃厚氛圍。要緊緊抓住國家擴大投資刺激經濟增長和全省政策性資金向黃淮四市傾斜的寶貴機遇，繼續在全市發展和改革系統大力開展“爭項目、爭資金”活動，為我市經濟和社會發展爭取更多的項目和資金。通過創新工作方法，完善工作機制，改進工作措施，強化工作手段，充分調動發展改革系統廣大干部“爭項目、爭資金”的積極性，力爭我市爭取項目、資金總量繼續保持在黃淮四市的領先水平。認真組織好銀企洽談會，積極向銀行篩選、推薦優質項目，不斷擴大信貸規模，深化銀企合作。要緊緊抓住國家大力發展和利用資本市場的良好機遇，積極培育上市后備企業，力爭昊華駿化等企業成功上市。

第五，實現駐馬店跨越式發展，必須堅持真抓實干是第一追求。宿遷、沭陽的巨大變化是干出來的，不是喊出來的。在他們經濟快速發展的背后，都有一種勤奮敬業、真抓實干的精神作支撐。他們雖然取得了巨大的發展成就，但仍然有著強烈的進取心，苦干實干的勁頭很足，我們學習他們的經驗，關鍵是要真抓實干，不能光感動不行動。經過多年的努力，我市的發展思路已比較清晰，工作措施也比較完善，現在最關鍵的是要轉變作風，真抓實干。發展改革部門的黨員干部要以加快發展為己任，努力提高行政效能和干部隊伍素質，始終保持干事創業的激情，對定下來的事情抓緊實施，一抓到底。要牢固樹立一切為企業服務、為一切企業服務的觀念。不管是處級領導干部還是科級黨員干部，都要積極深入項目建設和經濟運行第一線，主動了解情況，解決問題，化解矛盾。要努力提高服務水平，做到高起點定位、高標準要求、高質量落實，對企業遇到的困難要一項一項去解決，千方百計為企業發展爭得主動、贏得優勢、搶得先機。

        （作者系市長助理、市發改委主任）