樹 得 新 風 惠 萬 家

——全市衛生系統2010年~2011年度政風行風建設紀實

記者 張清君 通訊員 訾國常 文/圖

副市長張德軒（右一）在市衛生局黨委書記、局長呂廣宇（右二）的陪同下，參加政風行風建設宣傳活動。

團結務實、廉潔高效的市衛生局領導班子。

市衛生局黨委書記、局長呂廣宇。

市衛生局紀工委書記尚彥河。

政風行風建設工作是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的具體體現，加強醫療衛生行業的政風行風建設，是保障人民群眾生命和健康的需要，是改善民生、促進經濟社會發展、構建社會主義和諧社會的時代要求。2010年以來，全市衛生系統政風行風建設工作在市委、市政府和省衛生廳的領導及具體指導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市衛生工作實際，堅持“誰主管、誰負責”、“糾建并舉、標本兼治、綜合治理”的方針和“管行業必須管行風”的原則，探索創新，真抓實干，扎實推進全市衛生系統政風行風建設，把政風行風建設與創先爭優活動和全市開展的干部紀律作風整頓集中活動相結合，切實抓緊醫藥制度改革，不斷轉變觀念、轉變職能、轉變作風，著力抓好長效機制建設、民主評議政風行風、嚴查不正之風、醫德醫風建設、控制藥品收入比例等重點工作。全市衛生系統政風行風建設和各項事業取得了新突破、樹立了新形象、開創了新局面。

探索創新 建立長效機制

政風行風建設是一項長期的工作，要深入持久地開展好此項工作，必須有一個系統完善的長效機制。基于此認識，市衛生局大膽探索，創造性地開展工作，緊密結合衛生行業的特點和實際，逐步建立健全了政風行風建設的長效機制。

組織保障，目標管理，常抓不懈。全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議召開后，市衛生局黨委及時召開會議，專題學習研究省紀委領導重要講話和全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神。省、市民主評議政風行風工作動員會召開后，市衛生局黨委及時召開專題會議，部署2010年~2011年度全市衛生系統民主評議政風行風工作，成立了民主評議政風行風工作領導小組，該局黨委書記、局長呂廣宇任組長，二級單位一把手、局機關相關科室人員為成員，切實加強對民主評議政風行風工作的領導。結合全市衛生系統的實際情況，制訂了2010年~2011年度駐馬店市民主評議醫院行風工作實施方案，明確了民主評議政風行風的目標和任務，建立了責任制，實行一把手負責制，市衛生局與各縣區及市直各二級單位簽訂了政風行風建設目標責任書，并把民主評議政風行風建設活動納入各單位的日常管理和業務工作之中。

領導掛帥，全員參與，形成合力。2010年8月15日，全市衛生系統民主評議政風行風工作動員會召開，市衛生局黨委書記、局長呂廣宇作了動員講話，進一步強調了開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性，并就如何落實好實施方案提出了明確要求，結合全市開展的干部紀律作風整頓集中活動，開展“衛生服務獻真情”活動；結合每周五下午的機關政治學習和科室業務學習，利用上黨課、看錄像、自學等形式，開展“三個教育”（理想信念教育、職業道德教育、組織紀律教育）活動，要求局機關全體同志以身作則，率先垂范；深入開展“醫德考評”活動。突出抓好醫德醫風教育，剖析醫藥購銷領域的反面典型，使廣大醫務人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性，教育廣大醫務人員樹立社會主義核心價值觀，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性，增強拒腐防變能力。

結合實際，突出重點，認真評議。針對政風行風建設中存在的問題，開展扎實有效的評議，是加強政風行風建設的關鍵環節。為切實做好全市衛生系統民主評議政風行風工作，市衛生局按照省衛生廳的部署，結合全市衛生系統實際，確定了2010年~2011年度民主評議政風行風五個重點方面，并組織開展認真評議。

一是各級衛生行政部門把衛生系統政風行風建設與衛生文化建設相結合；與醫藥衛生體制改革相結合；與“五大工程建設”相結合，把關注民主、改善民生、服務民生作為政風行風建設的出發點和落腳點。重點包括：履行職責、落實政策情況，政（事）務公開情況，為群眾辦實事、好事情況，治理醫藥購銷和醫療服務中不正之風情況，嚴格衛生行政審批和衛生監督執行情況，遵守職業道德情況等方面進行認真評議。

二是根據駐馬店市2010年~2011年度民主評議醫院行風工作實施方案的安排，把各縣區“一號”醫院納入了全市民主評議醫院行風的范圍，對醫療服務收費和藥品、耗材價格執行情況，合理檢查、用藥、治療情況，醫療服務質量情況，醫德醫風建設情況，組織領導重視情況等方面進行認真細致評議。

三是按照省衛生廳印發的疾病預防控制系統民主評議基層站所行風工作實施方案和市糾風領導小組印發的全市民主評議基層站所工作實施意見的有關要求，結合實際，分別制訂了全市疾病預防控制系統和衛生監督機構民主評議基層站所行風評議工作的具體實施方案，具體評議加強黨風廉政建設、嚴格依法執業、提高服務質量、優化服務環境、健全長效機制等方面的情況。

四是按照省衛生廳印發的民主評議民營醫院行風工作實施方案，結合全市實際，把市區所有民營醫院納入了評議范圍，并明確要求各縣區按照屬地管理的原則，把本縣區內的所有民營醫院納入評議范圍。扎實開展醫療服務收費情況、醫藥設備采購情況、依法依規執業情況、醫德醫風建設情況、組織領導重視情況等方面的評議。

五是將市衛生局醫政科、衛生監督科、行政審核審批科納入了2010年~2011年度全市民主評議政風行風重點科室和崗位進行嚴格評議。

出實招，講實效，狠抓工作落實。市衛生局在政風行風建設中，牢固樹立求真務實、真抓實干的工作作風，杜絕走過場、搞形式，堅持出實招、講實效，扎扎實實抓好政風行風建設中各個階段、各個環節的工作落實。一是要求各縣區衛生行政部門、公立醫院、民營醫院、疾病預防控制機構、衛生監督機構、重點科室和崗位，調整、充實糾風工作領導機構和評議工作組織機構，認真制訂評議方案，對評議工作進行再動員、再部署。二是聘請了行風監督員。市直各參評單位按照《河南省民主評議政風行風代表選聘管理辦法（試行）》（豫政糾辦