原標題：藥店進“醫(yī)保定點”太難 “社會藥店”盼發(fā)展

柯云峰代表在發(fā)言

羊城晚報特派記者 陳文筆 攝

柯云峰代表說目前的審批各施各法，還摻雜不少人為因素，不利“醫(yī)藥分離”

羊城晚報訊 特派北京記者尹安學報道：“藥店要成為醫(yī)保定點，各地的規(guī)定五花八門，太亂了。”11日，全國人大代表柯云峰呼吁，全國統(tǒng)一醫(yī)保定點政策，避免各地政策不一甚至個別地方為企業(yè)“量身訂做”的行為。

定點與否考“關系”

“政府工作報告中提出，要破除以藥養(yǎng)醫(yī)，就是要實行醫(yī)藥分離，讓更多的社會藥店承接醫(yī)院釋放出的藥品供應。”柯云峰是廣東大參林連鎖藥店公司董事長，他明顯感受到商機到來，但對現(xiàn)有政策很著急。

對藥店來講，能不能進入醫(yī)保定點藥店，是營業(yè)額能否上去的關鍵。不過，藥店如何成為醫(yī)保定點，各地在審批時間、審批數(shù)量、間距限制、準入資格審查等方面標準不一，且隨意性較大，令企業(yè)無所適從，尤其是跨市、跨省份經營，就更加困難，“沒有規(guī)矩，一些地方簡直是亂來。”柯云峰說，有些地方雖然制訂了相關制度，但對不同企業(yè)不同對待，有時甚至人為設置門檻，為刻意保護的某些企業(yè)量身制訂制度。有些地方更出格：根本沒制度或有制度也不按制度執(zhí)行，“考你的地方關系硬不硬，有關系一切好辦，沒關系沒得商量”。

“社會藥店”盼發(fā)展

“很多規(guī)定完全沒有必要。”柯云峰說，比如很多地方規(guī)定，一家藥店獲批醫(yī)保定點后，附近100米-300米范圍內不再審批其他藥店。“現(xiàn)在都市場經濟了，能不能開藥店賺不賺錢，完全應該由企業(yè)自主決定，政府沒必要設置這些門檻”。柯云峰認為，只要有《藥品經營許可證》，都可成為定點單位，讓醫(yī)保定點藥店在公平、公正的市場環(huán)境下自由競爭，優(yōu)勝劣汰。

有些地方規(guī)定，醫(yī)保定點藥店不能賣保健品。而商務部《全國藥品流通行業(yè)規(guī)劃綱要（2011—2015）》中規(guī)定：“鼓勵連鎖藥店開展藥妝、保健品、醫(yī)療器械銷售和健康服務等多元化經營，滿足群眾自我藥療等多方面需求。”如今藥店多元經營已成為趨勢，日本連鎖藥店中賣藥品僅占31.2%，美國連鎖藥店非藥品占55%。

柯云峰建議，國家人社部盡快制訂全國統(tǒng)一的醫(yī)保定點藥店準入標準和相關管理規(guī)范。目前在藥品銷售總量中，社會藥店銷售額不到30%。社會藥店只有大發(fā)展，才能應對“醫(yī)藥分離”改革。