人民銀行駐馬店市中心支行黨委書記、行長 肖新軍

今年以來，中國人民銀行按照黨中央、國務院統一部署，實行適度寬松的貨幣政策，采取靈活、有力的措施，積極應對國際金融危機的沖擊，加大金融支持經濟發展的力度。駐馬店市是農業大市、非資源型地市，對外依存度低，受金融危機的影響沒有工業發達地市那么快、那么明顯、那么嚴重，但隨著金融危機的不斷蔓延和擴散，對我們的影響也日益顯現。因此，轄區各金融部門要統一思想，提高認識，緊緊圍繞市委、市政府經濟工作重心，用足用活貨幣信貸政策，全力支持地方經濟平穩健康快速發展。

認真貫徹適度寬松的貨幣政策，促進轄區信貸穩定快速增長

２００９年，人民銀行駐馬店市中心支行將通過召開金融工作會議、金融形勢分析會、信貸工作通報、貨幣信貸政策導向效果評估、約見談話等形式，督促指導各金融機構在深刻領會、準確把握國家宏觀調控意圖和要求的基礎上，認真落實《關于認真貫徹落實適度寬松貨幣政策促進駐馬店市經濟平穩較快發展的指導意見》、《駐馬店市金融支持社會主義新農村建設指導意見》、《關于促進金融系統增加信貸投放支持地方經濟發展獎勵暫行辦法》等一系列政策文件，加大投放力度，優化信貸結構，圍繞擴大內需的重點領域，重點加大對重點項目建設、“三農”經濟、民生工程、中小企業、自主創新、擴大消費等方面的金融支持。

進一步加強對重點項目信貸支持，確保貸款落實到位

搭建銀企合作平臺，促進信貸政策與產業政策有效對接。人民銀行將充分發揮參謀助手作用，積極協助市政府在銀行和企業之間搭建誠信互利的溝通平臺，進一步密切銀企關系，全力開創銀企對接的良好局面。２００９年，將采取分層次、分行業的形式召開銀企洽談會，召開全市綜合性銀企項目洽談會不低于兩次，適時召開行業銀企項目對接會，鼓勵各縣區政府自行組織召開本轄區銀企洽談會。

切實督促金融機構認真落實銀企洽談會簽約項目貸款。人民銀行將督促全市金融機構認真履行合同，逐月逐項目按機構通報資金到位進度。對不能落實的貸款項目，金融機構負責人要向人民銀行寫出書面說明材料。

開展信貸資源普查。各金融機構要加強貸款營銷工作，對所有基本戶開辦在本行的企業，金融機構要普查其生產經營、信貸資金需求情況。對信貸資金有需求、但不符合貸款條件的企業，要建立臺賬，列明原因，指定專人開展財務輔導工作，促使其盡快達到貸款條件。同時，金融機構要制定激勵政策，鼓勵員工發現和挖掘潛在優質客戶。

加強對新建項目的信貸支持。金融部門在加強對在建重點項目信貸支持的同時，對新建項目要統籌安排給予資金傾斜，確保資金及時到位，使項目盡快建成投產，提高投資效益，實現銀行企業雙贏目標。

加強對“三農”的金融服務，努力擴大農業貸款投放

充分發揮支農再貸款的政策引導作用，支持“三農”經濟加快發展。人民銀行將加大支農再貸款投放力度，進一步引導農村信用社增加支農信貸資金的投放。２００９年，人民銀行駐馬店市中心支行將對全市農村信用社增加支農再貸款使用限額３．５億元。

推動實施“萬戶工程”。２００９年，人民銀行將督促和引導農業銀行、農村信用社和郵政儲蓄銀行結合轄區實際，以“兩大工程”建設為依托，在全市建立１萬戶支農示范帶動戶，加大信貸支持力度，增強其示范帶動效應。

引導農發行、農行、農信社、郵政儲蓄銀行等涉農金融機構充分發揮各自職能優勢，不斷增強對“三農”的信貸支持。以推進農村產業結構調整和解決農民貸款難問題為重點，加大對農田、水利等農業基礎設施的信貸投入，改善農業生產條件，提高糧食生產能力；加強對農業產前、產中、產后等服務組織的信貸支持，特別是加強對農業產業化龍頭企業的信貸支持，著力培育壯大龍頭企業，提高產業化發展水平；結合當地實際，積極開展小額信用貸款、農戶聯保貸款業務和農民工返鄉創業貸款，著力解決農民生活和生產經營中對信貸資金的有效需求，積極服務“三農”，為社會主義新農村建設提供有效的信貸支持。

切實改善對中小企業和非公有制經濟的信貸服務

繼續認真做好中小企業財務輔導工作。２００９年，人民銀行駐馬店市中心支行將以組織召開金融機構聯席會、座談會等形式，切實督促和指導轄內各家金融機構在總結以往輔導經驗基礎上，繼續認真做好對全市中小企業的財務輔導工作。全年計劃完成對全市３００家中小企業的財務輔導工作。

加快推進中小企業擔保體系建設。人民銀行將會同有關部門，理順銀行、擔保、企業的合作關系，推動加快全市中小企業擔保體系建設步伐。

加強信貸產品和服務方式創新，全力支持中小企業發展。２００９年，人民銀行將切實督促轄內工、農、中、建四家國有股份制商業銀行結合地方實際，積極探索和改革信貸管理模式，創新工作機制，建立適合中小企業特點的信貸管理制度，盡快建立中小企業信貸專營機構，加大對中小企業的信貸支持力度，確保全年中小企業貸款增速高于全部貸款增長速度。同時，引導各金融機構及時調整信貸投向、創新信貸品種，不斷改進和加強對中小企業的金融服務，支持中小企業和非公有制經濟發展。

突出加強對民生工程的信貸支持

２００９年，人民銀行將結合轄區實際，引導各金融機構根據全市投資安排，積極支持保障性住房建設，加快推動全市經濟適用房、廉租房建設進程，對資金出現暫時性困難的建設企業，及時給予信貸資金支持，同時在風險可控、保本微利的基礎上加大對中低收入家庭的金融支持力度；進一步加大對下崗失業人員小額貸款發放進度，推動就業、再就業工作開展，促進社會和諧穩定。

進一步擴大消費信貸的支持力度

２００９年，人民銀行將引導轄內各金融機構立足本地實際，合理滿足商業性房地產開發和居民住房按揭貸款需求，按照利率政策要求，對住房信貸執行優惠利率，推動居民住房消費，促進全市房地產市場的健康發展；積極穩妥地開展汽車信貸消費，推動消費升級；利用國家開展“家電下鄉”的有利時機，擴大農村消費群體的信貸支持，活躍農村消費市場。

切實改善對縣域經濟的金融服務

２００９年，人民銀行將配合當地政府建立鼓勵縣域金融機構將新吸收存款主要用于當地發放貸款的監測、考核、激勵機制。切實督促商業銀行在有效控制風險的前提下，適當增加基層行的信貸權限，在完善信貸約束機制的同時，健全信貸激勵機制，加強對縣域優質企業的信貸營銷；引導農村信用社進一步創新信貸品種，改善金融服務，加大對農業、種植業、養殖業生產和流通環節的信貸支持，進一步拓寬信貸領域，尤其是切實鞏固和擴大小額農戶貸款規模，積極開展農業龍頭企業的信貸業務，充分發揮支農主力軍作用；引導農業發展銀行積極轉變職能，拓寬領域，增強對農村經濟發展的支持功能。