國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了七部門《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》（下稱《意見》），進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理，出臺了購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等一系列制度。記者實地調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，目前《意見》的執(zhí)行流于一紙空文。

　　在西單購物中心辦卡處，工作人員指給記者看柜臺上擺放的辦卡須知，這張A4打印紙張上，右上角是商通卡的藍(lán)色圖片，下面是五點“用卡須知”，其中第一項標(biāo)明“此卡為500元、1000元面值和儲值卡”，第五項明確標(biāo)明“不記名”。

　　“一次性購卡10萬元，需要實名登記嗎？”記者向工作人員進(jìn)一步核實。

　　“不需要。”工作人員馬上回答說。

　　“可以現(xiàn)金購買嗎？”

　　“可以。”

　　“卡的面值可以不都是500元和1000元嗎？10000元行嗎？”

　　“沒問題，卡的面值辦多少都行。”

　　提到剛剛出臺的新規(guī)定，工作人員回應(yīng)說，新規(guī)定還不明朗，對他們沒有影響，他們目前也沒有采取相關(guān)調(diào)整措施。

　　記者在北京中友百貨10層見到了負(fù)責(zé)辦卡的相關(guān)人員，在記者駐足的時間里，前來詢問辦卡事宜的人均被告知，“不需要實名登記。”

　　記者以單位辦卡發(fā)福利、送禮的名義要求辦300張，每張300元，另外再辦幾張金額較大的，要求不記名，現(xiàn)金支付。

　　接待記者的工作人員非常有經(jīng)驗，他拿出筆紙給記者支招：“員工300元一張，領(lǐng)導(dǎo)一般情況下十倍，總共大約10萬多，你分兩批結(jié)算，可以現(xiàn)金支付。”

　　剛剛頒布的《意見》中要求，“實施商業(yè)預(yù)付卡非現(xiàn)金購卡制度。單位一次性購卡金額達(dá)5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元(含)以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進(jìn)行逐筆登記。”

　　這名工作人員顯然已經(jīng)熟讀了該政策，并研究出了應(yīng)對之法：“你隨便拿一個名字登記，不以單位名義購買，以個人名義購買，分批購買，根本沒辦法查。”

　　“另外幾張大面值的卡怎么辦？”

　　“不是問題。”

　　“發(fā)票怎么開？”

　　“我們這里發(fā)票種類很全，除了可以開辦公用品外，還可以開餐飲之類的，有什么問題，可以給您具體的建議。”

　　這位工作人員解釋政策說，“也可以這樣理解政策，新規(guī)定是要求多用途卡執(zhí)行新規(guī)，我們辦的卡只能在我們一家消費，也可以不在多用途卡的范圍內(nèi)。多用途卡屬于此次嚴(yán)查的銀行監(jiān)管的部分，我們應(yīng)該屬于工商部門管理。”按照他的解釋，加油卡等都將逃離政策之外。

　　隨后，記者又在海淀區(qū)一太平洋百貨調(diào)查了解時，工作人員告訴記者，可以辦理100元、500元、1000元、2500元、5000元、10000元等不等額的購物卡，均可現(xiàn)金支付，發(fā)票可開具辦公用品。工作人員進(jìn)一步說明：“辦卡不需要實名，總額也沒有限制，可以辦多張。”

　　商業(yè)繁華的西單商業(yè)圈，也是眾多收卡人員云集的地方。在一位汪姓收卡人員的名片正面印著這樣的字樣：“常年代購誠信承諾服務(wù)周到為客保密”；背面印著“現(xiàn)金收購加油卡、商場購物卡、商通卡、蓮心卡，華聯(lián)、雙安、家樂福、物美等各大超市卡”。

　　他告訴記者，商通卡9.5折收，他以9.6折出售；美通卡9.3折收；西單圖書卡8.8折……按照數(shù)量調(diào)整價格。他透露，圈里有專門人向他們收購。

　　對于新出臺的政策，在他看來，沒有懲罰的措施，也沒有具體的人管，因此他的生意目前還沒受到影響。