夏糧收購大幕已全面開啟，“搶購潮”并沒有像去年那般上演。

　　記者了解到，今年新麥高開上市，但由于夏糧增產(chǎn)已成定局、市場供應(yīng)充足、穩(wěn)價政策信號明確、收購資金短缺等原因，企業(yè)入市收購的積極性不高，收購進(jìn)度明顯慢于去年。

　　國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前各主要糧食品種市場價格高位運行，價格上漲的壓力較大。當(dāng)前首要的宏觀調(diào)控目標(biāo)是，穩(wěn)定糧食市場價格，全力做好夏糧收購工作，為全年糧食市場穩(wěn)定打下較好基礎(chǔ)。

　　糧價高企

　　農(nóng)民惜售心理濃厚

　　在山東聊城、德州等小麥主產(chǎn)區(qū)，新麥普遍高開上市，農(nóng)村糧食收購點的價格一般為每斤1 .02元至1 .05元，高于去年同期0 .03至0.05元/斤。優(yōu)質(zhì)麥表現(xiàn)較為搶眼，價格從1 .18元/斤迅速上漲到1 .2元/斤。

　　據(jù)國家糧食局提供的數(shù)據(jù)，總體來看，各地小麥?zhǔn)袌鰞r格在96至106元/百斤，收購價格明顯高于上年同期水平。其中湖北、新疆小麥?zhǔn)召従鶅r在96至98元/百斤，河北、山東、山西、寧夏在104至106元/百斤，其他地區(qū)在103元/百斤左右，大部分地區(qū)小麥價格比去年同期高5至10元/百斤。

　　國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，初步預(yù)計，新小麥大量上市后，隨著市場供給量的增加，收購價格可能會有一個小幅回落的過程，但仍將高于小麥最低收購價格。

　　除了小麥，前期遭遇旱澇急轉(zhuǎn)的早秈稻收割在即，市場人士預(yù)計新季度早秈稻有望高開，開秤價將在1.1至1.15元/斤之間運行，國家托市收購預(yù)案很難啟動。

　　對于賣糧農(nóng)民來說，糧價上漲的預(yù)期使得惜售氛圍濃厚。山東高唐縣張大屯糧食購銷有限責(zé)任公司經(jīng)理李子福說，最近三四年來，農(nóng)戶由集中售糧到常年售糧的變化非常明顯。加上這幾年的小麥價格均是前低后高，農(nóng)戶早賣比晚賣要吃虧。“晚賣比早賣好”的心理在農(nóng)戶中比較盛行。

　　農(nóng)戶種糧成本上升、小麥玉米比價倒掛等因素使農(nóng)戶對小麥價格預(yù)期較高。高唐縣張大屯村農(nóng)民劉朝陽種植了22畝小麥，他告訴記者，相比往年，這茬小麥的化肥、農(nóng)藥、耕地、收割、澆水的成本都有上升。加上去冬今春干旱，農(nóng)戶投工投勞量普遍增加。綜合算起來，這茬小麥的成本平均每畝增加200元左右。大多數(shù)農(nóng)戶對新麥的收購價預(yù)期在1.1元/斤以上。

　　政策調(diào)控

　　企業(yè)收購積極性不高

　　相比于去年夏糧“搶購潮”，雖然同樣是糧價高漲、農(nóng)民惜售，今年企業(yè)的收購行為表現(xiàn)得頗為謹(jǐn)慎。目前新麥?zhǔn)召徥袌鲚^為冷清，進(jìn)入市場收購的多為個體貿(mào)易商、飼料加工企業(yè)及一些面粉加工企業(yè)，國有糧食收儲企業(yè)入市收購的仍然很少。

　　李子福說，從開鐮到現(xiàn)在，公司一共收購了3 .5萬斤小麥，進(jìn)度明顯慢于往年。從新麥開鐮起公司就做好了收糧準(zhǔn)備，開秤價格是1.02元/斤，但收購進(jìn)度很慢，平均每天僅能收購七八千斤。

　　益海嘉里的一位工作人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者，由于價格較高，今年小麥?zhǔn)召忂M(jìn)度比去年慢多了。陸續(xù)收購了少量的優(yōu)質(zhì)麥，用來維持正常生產(chǎn)，普麥基本一粒沒收。

　　中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，現(xiàn)在正處于面粉消費淡季，加工企業(yè)開工率不高，主流大型企業(yè)包括國字號企業(yè)仍在消耗前幾期定向銷售的小麥，因此并不急于向市場收購新糧。

　　焦善偉認(rèn)為，在今年通貨膨脹嚴(yán)重的情況下，政府對于農(nóng)產(chǎn)品及糧食市場的調(diào)控力度不斷加大，政策的導(dǎo)向比較明確，就是要維持價格的穩(wěn)定。包括前一段時間出臺的小麥定向銷售、對加工企業(yè)的限價令等政策，都向市場參與主體釋放出信號，讓大家不要搶購糧食導(dǎo)致價格大幅上漲。

　　去年的糧食收購市場，由于多元化主體競爭激烈，出現(xiàn)個別地區(qū)、個別企業(yè)無序收購的情況，減產(chǎn)、惜售、搶購等多重因素造成小麥?zhǔn)袌鰞r明顯高于托市收購價。

　　針對這些現(xiàn)象，今年國家糧食局將加強對市場的督查力度，將依法對糧食經(jīng)營者執(zhí)行最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)情況加強核查，引導(dǎo)糧食收購者均衡收購，防止和打擊囤積居奇，穩(wěn)定市場預(yù)期，確保糧食收購市場平穩(wěn)有序。

　　此外，今年新麥?zhǔn)袌鍪召徺Y金短缺，也成為收購進(jìn)度較慢的一個原因。

　　“缺乏資金，想收也收不來糧食。”焦善偉說，企業(yè)僅靠自有資金無法收購太多數(shù)量的糧食，而今年農(nóng)發(fā)行對非政策性糧食收購貸款的發(fā)放上進(jìn)行了比較嚴(yán)格的限制，收購主體不像往年那樣方便地貸到款。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前召開會議提出，將優(yōu)先支持政策性收購，支持中儲糧企業(yè)掌握糧源。對糧油市場化收購，要做到理性收購、把握節(jié)奏、分段放行、小額勤調(diào)、適時指導(dǎo)、加強監(jiān)管。

　　全球聯(lián)手

　　防止糧價波動沖擊

　　去年早稻收購期間，本報曾報道，由于全球范圍面臨糧食減產(chǎn)，俄羅斯等國發(fā)布谷物出口禁令，導(dǎo)致國際糧價面臨大幅上漲壓力。專家警示國際糧價可能傳導(dǎo)到中國，進(jìn)一步推動國內(nèi)糧價的上漲。

　　今年以來，高糧價持續(xù)高燒未退，糧食問題再次成為全球關(guān)注的焦點。聯(lián)合國糧農(nóng)組織近期發(fā)布報告稱，商品市場上的食品價格仍將保持高漲和波動。與2001至2010年相比，未來十年的谷物實際價格平均增幅可高達(dá)20%。該組織還下調(diào)了2011年全球谷物產(chǎn)量預(yù)估值。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦27日在羅馬出席聯(lián)合國糧農(nóng)組織大會時表示，全球糧食生產(chǎn)增長跟不上需求的增長，糧食供求關(guān)系偏緊是糧價上漲的一個重要原因。此外，自然災(zāi)害頻繁、金融流動性過剩、市場投機行為、過度開發(fā)生物能源等因素也是導(dǎo)致糧價上漲的原因。

　　稍顯樂觀的是，全球多個國家已就聯(lián)合應(yīng)對高糧價初步達(dá)成了共識。據(jù) 了 解 ， 上 周 舉 行 的 二 十 國 集 團(G 20)農(nóng)業(yè)部長會議通過了《關(guān)于糧食價格波動與農(nóng)業(yè)的行動計劃》，該計劃從促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場信息透明化、加強國際協(xié)調(diào)、減少食品價格波動對最困難國家的影響、監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品金融市場等五個方面對世界農(nóng)業(yè)前景和全球糧食安全作出了規(guī)劃。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴《經(jīng)濟參考報》記者，中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差已經(jīng)超過200億美元，尤其大豆、植物油對國際市場高度依賴，一旦國際農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動，將給中國糧食安全造成隱患。國際農(nóng)產(chǎn)品市場相互依賴，高糧價時代需要全球采取協(xié)調(diào)機制來共同應(yīng)對，中國也應(yīng)發(fā)揮更為重要的作用。

　　韓長賦說，當(dāng)前中國糧食庫存充裕，市場供應(yīng)充足，價格總體穩(wěn)定。今年中國克服了嚴(yán)重的旱災(zāi)和水災(zāi)，夏糧再次取得了豐收，夏收小麥有望實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，而今年秋糧的豐收也有比較好的基礎(chǔ)。中國在保障自身糧食安全的同時，還為解決世界糧食安全問題盡了一份力。

　　上述國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前各主要糧食品種市場價格高位運行，價格上漲的壓力較大，做好夏糧收購工作，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，對于促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定物價總水平和經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特殊重要的意義。當(dāng)前首要的宏觀調(diào)控目標(biāo)是，穩(wěn)定糧食市場價格，全力做好夏糧收購工作，為全年糧食市場穩(wěn)定打下較好基礎(chǔ)。（記者 白田田　婁辰　潘林青）