新興產業“十二五”規劃9月開始公布

　　七大產業鏈啟動新產業周期

　　《經濟參考報》記者日前獲悉，由國家發改委牽頭、有關部委參與起草的《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》總報告以及面向七大戰略性新興產業的七個《規劃》正陸續上報國務院，9月開始對外公布。根據規劃，七大戰略性新興產業中四個定位為支柱產業，三個定位為先導產業。七大產業鏈將引領中國在未來十年進入一個新的產業周期。

　　“七大戰略性新興產業的產業鏈將在未來幾年逐漸形成和完善，對我國經濟和新產業周期的形成產生積極效應。”工信部總經濟師周子學說，按照近幾年我國GDP發展速度及規模測算，預計到2015年戰略性新興產業增加值約4.3萬億元，2020年將達到11.4萬億元。為實現國務院提出的上述發展目標，預計戰略性新興產業在2011年至2015年間要實現24.1%的年均增速，2016至2020年要實現21.3%的年均增速。

　　記者從國家發改委了解到，在七大戰略性新興產業規劃中，新能源規劃由國家能源局牽頭；節能環保規劃由發改委環資司牽頭；新材料與生物制藥規劃由發改委高新司牽頭；新能源汽車和高端裝備制造規劃由工信部牽頭；新一代信息技術由工信部與發改委共同制定。科技部等有關部委也參與了規劃制定。

　　“目前有關部委已將各自涉及的戰略性新興產業發展‘十二五’規劃的內容匯總到發改委，由于總報告的制訂工作仍未結束，所以總報告和七個規劃公布的時間會在今年9月份。”國家發改委有關負責人對《經濟參考報》記者獨家透露。

　　工信部有關人士最近表示，從新興產業所處發展階段和推進層次來看，預計到2020年，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業將成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業將成為國民經濟的先導產業。

　　記者從有關“十二五”規劃意見稿中看到，七大戰略性新興產業的產業鏈規劃完整、清晰，共有45個細分產業。

　　《新一代信息技術“十二五”規劃》點出了一條長長的產業鏈，包括信息網絡基礎設施、新一代移動通信、下一代互聯網核心設備、智能終端、三網融合、物聯網、云計算、集成電路、新型顯示和高端軟件及服務器。

　　參與規劃起草的工信部有關人士表示，在新一代信息技術的重點子行業中，新型平板顯示產業從上游的材料、設備，到下游的電視、筆記本、手機、顯示屏等市場空間巨大。手機觸摸屏滲透率猛增，iPad風靡全球，iPad-LIKE平板電腦即將推出，時時處處都能感觸到這個行業如火如荼的前景。

　　《節能環保產業發展規劃》提出，工業和建筑是我國目前能耗最為集中的兩個領域，工業節能和建筑節能顯得非常重要。環保行業屬于公用事業，政府資金投入和政策支持是核心推動力。“十二五”期間，我國環保投資額預計達3.1萬億元，環保產值有望超過2萬億元。

　　據透露，規劃中的節能環保產業鏈條涵蓋六大重點領域。“十二五”期間，全國新增污水配套管網建設能力20萬噸，新增污水處理規模9000萬噸，升級改造污水處理規模5000萬噸；新增污泥日處理能力4.7萬噸；新增垃圾填埋日處理能力25萬噸，新增垃圾焚燒日處理能力15萬噸；新增燃煤電廠脫硝設施1.8億千瓦；開展重金屬污染治理示范試點；支持建設一批清潔生產示范工程。

　　“‘十二五’規劃建議從制造業升級和新興產業兩個角度談及高端裝備制造，這意味著從中國制造到中國創造的偉大轉變。”周子學表示。記者注意到，《規劃》明確了未來高端裝備制造的五大重點領域，包括航空裝備、衛星制造與應用、高鐵及城市軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。

　　據透露，《生物產業“十二五”規劃》指出，未來生物產業重點發展生物醫藥、生物農業、生物能源、生物環保、生物服務外包五大方面。據業內專家介紹，關于生物醫藥方面的發展，未來五年將主要強調用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗、診斷試劑、化學藥物等創新型藥物品種。“到2015年，百強新藥企業銷售收入占全行業銷售總收入的50%；到2020年，5家企業進入世界醫藥百強。”國家發改委宏觀研究院產業與技術經濟研究所所長王昌林表示。

　　根據《“十二五”可再生能源發展規劃》，到2015年，我國的風能、核能、太陽能等發電裝機容量分別達到1.5億千瓦、8000萬千瓦和2000萬千瓦。這將為相關行業的設備和施工商帶來巨大商機。

　　中國材料研究學會咨詢部主任唐見茂告訴《經濟參考報》記者，“根據有關規劃，新材料的應用幾乎可以滲透到國民經濟各個領域，也是戰略性新興產業的奠基石。醫用、環保、電子信息、建筑、化工等領域的新材料需求空間不可想象。”資料顯示，“十二五”規劃為新材料行業發展確定了五大方向，細分應用領域達到12個以上，涉及上市公司近百家。

　　據工信部的相關資料，在新能源汽車的產業鏈條上，有電池、充電站、整車生產等。國信證券的研究報告認為，新興產業的概念提出后，最先炒熱且炒得最火的是新能源汽車。記者　方家喜