為了維護(hù)法律權(quán)威，規(guī)范我市土地管理和規(guī)劃管理秩序，嚴(yán)厲打擊違法占地違法建設(shè)行為，優(yōu)化市民生活環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)規(guī)定，市政府決定從即日起用3個(gè)月的時(shí)間，對我市中心城區(qū)范圍內(nèi)所有違法占地違法建設(shè)行為進(jìn)行集中整治。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:

一、凡未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地或擅自改變用地性質(zhì)實(shí)施建設(shè)的、未依法取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的內(nèi)容實(shí)施建設(shè)的、未按照規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物構(gòu)筑物及其他設(shè)施、未依法取得《建筑工程施工許可證》或擅自改變《建筑工程施工許可證》確定的內(nèi)容實(shí)施建設(shè)的、其他違反法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施建設(shè)的行為，均屬違法占地違法建設(shè)行為。

二、對市中心城區(qū)范圍內(nèi)因違法占地違法建設(shè)行為形成的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，符合下列條件之一的，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，市政府將責(zé)成所在轄區(qū)政府（管委會）強(qiáng)制拆除。

（一）位于主次干道兩側(cè)、鐵路兩側(cè)、城市主要出入口地帶等嚴(yán)重影響城市風(fēng)貌的違法建筑；

（二）占壓城市紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黃線，無法采取改正措施消除影響的違法建筑；

（三）危害公共交通、公共安全、公共衛(wèi)生，無法采取改正措施消除影響的違法建筑；

（四）占壓廣場、公共綠地、高壓供電走廊、地下管線、防洪排水設(shè)施，無法采取改正措施消除影響的違法建筑；

（五）群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響他人合法建筑物安全或使用，無法采取改正措施消除影響的違法建筑；

（六）超過批準(zhǔn)期限不拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他地上附屬物；

（七）不符合土地利用總體規(guī)劃的違法建筑；

（八）國、省、縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑；

（九）拒不接受處理的違法建設(shè)；

（十）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)依法拆除的違法占地建筑；

（十一）在耕地、基本農(nóng)田上實(shí)施的違法建筑；

（十二）影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的違法建筑，其他必須依法拆除的違法建筑。

三、對于達(dá)不到拆除條件、列入限期整改范圍的違法占地違法建設(shè)的違法行為人應(yīng)主動接受相關(guān)執(zhí)法部門依法處理。

四、所有正在實(shí)施的違法占地違法建設(shè)，一律無條件停止施工，接受處理。

五、對占用耕地或基本農(nóng)田面積較大，涉嫌犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

六、對拒不執(zhí)行處理決定的違法建設(shè)行為人，除依法處理外，還應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程建設(shè)不誠信名單。依法停止其各項(xiàng)工程的規(guī)劃方案審批、施工許可審批、預(yù)售許可審批及竣工驗(yàn)收備案，并按照規(guī)定禁止其參與我市境內(nèi)的工程招投標(biāo)、土地招拍掛活動，在年度資質(zhì)審核中予以降級處理。同時(shí)，在新聞媒體上予以公開曝光。

七、對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對以暴力、威脅等方法以及利用黑勢力抗拒執(zhí)法的，依法從嚴(yán)從重處理。

八、在集中整治行動過程中，各區(qū)政府（管委會）和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、水利、交通運(yùn)輸、公安消防等部門有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）負(fù)有查處職責(zé)的部門對違法占地違法建設(shè)查處不力或不作為的；

（二）參與、支持和包庇違法占地違法建設(shè)或干擾違法占地違法建設(shè)查處的；

（三）相關(guān)部門繼續(xù)為違法占地違法建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)許可證照或辦理登記、備案手續(xù)的；

（四）相關(guān)部門不按本次行動方案要求繼續(xù)為拒不執(zhí)行處理決定的違法行為人審批各種手續(xù)的；

（五）其他違反法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。 

九、對違反規(guī)定為違法占地違法建設(shè)行為提供供水、供電、供氣等服務(wù)的公共服務(wù)單位，由其行業(yè)主管部門依法責(zé)令改正、通報(bào)批評，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

十、對集中整治專項(xiàng)行動期間請托說情，影響、阻撓執(zhí)法活動的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重給予停職、免職處理，并就是否存在違紀(jì)情況進(jìn)行調(diào)查。

十一、歡迎社會各界對違法占地違法建設(shè)、處理決定落實(shí)情況、相關(guān)部門履職情況、黨員干部參與違法建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。市集中整治違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)行動指揮部辦公室舉報(bào)電話：0396-2601927，市紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)電話：0396-2600643。

特此通告。

2013年11月6日