證券業發展規劃綱要成型 打造金融核心產業 建立現代投行

　　中國證券報記者獲悉，證券業協會日前下發的《中國證券業發展規劃綱要(2014-2020)》（討論稿），明確了期內證券業的戰略目標和基本任務。規劃提出，應采取一系列戰略舉措，包括加快發展民營證券經營機構、規范發展多種組織形態的私募市場等。

　　規劃指出，規劃期內證券業的戰略目標是實現跨越式發展，成為國內金融體系中舉足輕重的核心產業，成為社會經濟發展的支柱產業，成為國民經濟轉型的重要驅動力。基本任務是建立現代投資銀行，恢復投資銀行作為直接融資服務提供者、資產管理和財富管理者、交易和流動性提供者、市場的重要投資者和有效的風險管理者的基本職能；推動行業對內、對外開放，實現差異化競爭、包容性增長、多元化發展，形成開放、多元、包容的行業格局；建成一批具有國際影響力的系統重要性機構。

　　根據國民經濟發展的總體規劃和行業發展的戰略目標、基本任務，考慮國民經濟轉型升級、結構調整和利率市場化、人民幣國際化等因素的影響，規劃預計，到2020年，資本市場融資額占社會融資總額的比重將從2013年的約6.1%提高到25%左右，證券經營機構總資產在金融業中占比從2013年的約1.5%提高到6%左右，證券經營機構管理客戶資產占城鄉居民總收入的比例將從2013年的約40.1%提高到55%左右，證券經營機構就業人數平均每年提高15%左右。

　　為實現證券業發展的戰略目標和基本任務，綱要提出應采取一系列戰略舉措：進一步深化改革，完善制度體系，落實監管轉型，加強行業自律，強化公司自治，完善行業發展的體制機制；加快對外開放，推進國際化進程，加快對內開放，降低準入門檻，加快發展民營證券經營機構，推動行業做大做強；支持創新，完善證券經營機構基礎功能，支持證券經營機構業務和產品創新，推進傳統業務轉型升級，規范發展互聯網證券業務，拓寬證券經營機構融資渠道，推動證券經營機構組織管理體系創新，建立自主創新、包容失敗的創新文化，提升行業核心競爭力；發展私募，夯實私募市場發展基礎，規范發展多種組織形態的私募市場，加強私募市場監測監控，助力多層次資本市場建設；強化合規管理，提升全面風險管理能力，完善風險防范和處置機制，促進行業穩定健康發展；加強投資者保護，健全投資者適當性制度，完善投資者救濟機制，強化投資者教育，提高行業社會責任意識；健全從業人員管理體系，完善人才培養體系，強化誠信體系建設，完善人才激勵約束機制，優化行業人才發展環境；加強金融行業合作，加強證券業對其他金融行業的支持服務，支持綜合經營試點，促進金融業全面轉型升級。同時，加強規劃實施中的行業支持，充分發揮規劃實施中行業主體的自主作用，營造有利的行業發展環境。