驛城區2013年廉租住房實物配租工作方案

根據《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）、《河南省人民政府辦公廳關于加強廉租住房和公共租賃住房入住管理的指導意見》（豫政辦〔2012〕158號）文件精神，為確保2013年廉租住房實物分配做到公開、公平、公正，結合廉租住房房源和廉租住房工作開展情況，現制定2013年廉租住房實物配租工作方案如下：

一、指導思想

為加快驛城區廉租住房實物配租分配工作，不斷改善低收入家庭的住房條件，確保已建成的廉租住房及時投入使用，發揮其應有的作用，促進經濟社會和諧發展。

二、配租房源

參加分配的廉租住房房源共1630套，位于開源支路南側、驛豐路東側，共25棟樓，大部分為6層磚混結構，戶型為一室一廳、兩室一廳。

三、配租對象及條件

（一）本次廉租住房實物配租對象為11個街道辦事處轄區內符合驛城區政府規定的收入及住房標準的家庭，并同時符合以下條件：

1.申請家庭中至少1人具有驛城區城鎮常住戶口，單身申請家庭年齡應在30歲以上。

2.申請家庭成員上年度人均收入低于10080元。

3.無自有產權房屋的無房戶家庭或有自有產權房但人均住房建筑面積低于15平方米。

已租賃直管公房的可以申請廉租住房實物配租，但配租后必須退出所承租的直管公房。

符合以上規定條件，且有以下情形之一的廉租住房保障家庭可以優先納入廉租住房實物配租保障范圍：

1.持有民政部門發放的《城鎮居民最低生活保障金領取證》。

2.家庭成員中有殘疾人員的。

3.家庭成員中有60周歲以上老人且共同居住1年以上的。

4.家庭成員中有患有重大疾病的。

（二）有下列情況之一的，不得申請廉租住房實物配租：

1.三年內轉移自有房屋產權且所轉移的房屋面積按現有家庭成員人數超過人均15平方米（含人均15平方米）的。

2.已享受過住房優惠政策，包括已配租廉租住房、購買房改房、經濟適用房、安居房、單位集資房及已取得農村宅基地、拆遷安置房或拆遷貨幣補償、住房一次性貨幣補償等。

符合條件的申請家庭按照本方案的規定，每個申請家庭只能申請一套廉租住房。納入實物分配范圍的家庭分配到住房時，所享受的廉租住房租賃補貼將在辦理入住手續后停止發放。

四、申報審核程序

按照“社區初審、街道辦事處復審、部門信息比對審核、區住房管理中心審核”的審核程序進行。申報家庭持申報材料到現居住地社區進行申報。

（一）個人申請(4月22日至5月13日）

申請人須在規定時間內，向現居住地所在社區（以下簡稱受理機關）提出申請，領取《驛城區廉租住房實物配租申報表》，如實填寫后連同以下材料報受理機關：

1.戶口簿或戶籍證明、家庭成員身份證原件及復印件。

2.婚姻證明原件及復印件。

3.收入證明：低保家庭提供民政部門核發的低保證原件及復印件，其他家庭提供民政部門對家庭收入的認定證明。

4.住房證明：《房屋租賃合同》、《房屋所有權證》或產權單位的證明，申請家庭成員所在單位（社區）出具的住房情況證明。

5.需提交的其他證明材料原件及復印件，包括孤老病殘等特殊困難家庭、城鎮居民最低生活保障家庭等急需救助家庭證明材料。

6.需要提供的其他證明材料。

（二）社區受理(4月22日至5月13日）

在收到申請材料后，檢查申請材料是否齊全、原件與復印件是否一致，及時做出是否受理的決定。受理時應向申請人出具書面憑證，并將原件返還給申請人。申請材料不符合要求的，受理機關應在3日內書面告知申請人需要補正的全部內容，申請人必須在受理期間補齊所有材料，否則社區不予受理，并書面告知申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。

（三）社區初審(5月14日至5月23日）

社區受理申請人的申請后，5日內完成對申報家庭的初審，社區居委會就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見并張榜公示，公示時間為5天。公示結束后，將符合條件家庭的初審意見和申請材料一并報送所在街道辦事處。

（四）街道辦事處復審（5月24日至6月7日）

街道辦事處自收到申報家庭的申報材料之日起10日內就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見并張榜公示，公示時間為5天。公示結束后，將審核意見和申請材料一并報送區住房管理中心。

（五）區住房管理中心審核認定（6月8日至6月22日）

1.住房狀況審核。區住房管理中心自收到申請材料之日起15日內，完成申請人的家庭住房狀況審核，就申請人的家庭住房狀況是否符合驛城區廉租住房實物配租條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉區民政局。

2.收入認定。區民政局自收到申請材料之日起15日內，就申請人家庭收入是否符合廉租住房實物配租條件提出審核意見，審核后轉區住房管理中心。

3.殘疾家庭審核。申請家庭有殘疾人的，由區殘聯在7日內核實申請家庭的殘疾人材料，并對殘疾情況簽署意見（家庭擁有殘疾家庭成員人數及所屬殘疾類別及等級），審核后轉區住房管理中心。

4.區住房管理中心負責協調市產權產籍監理所對申報對象家庭住房信息進行核對并出具書面證明。

（六）部門信息比對審核（6月23日至7月3日）

1.區地稅局對申報家庭的納稅情況進行信息比對，并出具書面證明。

2.各派出所負責對本轄區申報家庭擁有車輛情況到市車管所進行信息查詢并出具書面證明。

3.區人社局負責對申報家庭中有工作單位人員的工資信息進行核對并出具書面證明。

4.區財政局對申報家庭中是否有財政供養人員進行核對并出具相關書面證明。

5.區勞保所對申報家庭中是否有退休人員進行核對并出具相關書面證明。

各部門自收到申報家庭名單之日起10日內對申報家庭查詢完畢，并把查詢結果報送到區住房管理中心。

（七）審核結果公示（7月4日至7月10日）

區住房管理中心根據社區、街道、民政部門調查結果及相關部門信息比對結果，對符合廉租住房實物配租條件的家庭，通過媒體予以公示（公示期為7天），接受社會監督。若公示有異議，申請家庭所在的社區居委會及街道辦事處要配合相關部門，通過入戶調查、當面審核等方式對申請家庭的情況進行詳細的審核落實。對經審核不符合條件的申請人，由受理機關書面通知申請人，并說明理由。

五、配租資格確定

（一）發放《廉租住房實物配租擬配租對象資格證書》

公示期滿后，對公示無異議或異議經核實不成立的家庭，納入廉租住房實物配租擬配租對象范圍，為申請家庭發放《廉租住房實物配租擬配租對象資格證書》，若逾期未領取《資格證書》的，視為放棄本次保障資格。

（二）確定配租對象

如本次納入廉租住房擬配租對象范圍的家庭數等于或少于現有廉租住房房源，所有廉租住房擬配租對象均可以認定為本次廉租住房實物配租對象，都有配租資格，領取《廉租住房實物配租準入通知書》，若逾期未領取《通知書》的，視為放棄本次保障資格。如本次納入擬配租對象范圍的家庭數超過現有廉租住房房源的，根據各辦事處納入擬配租對象范圍家庭數所占總擬配租對象的比例把配租房源分配到各辦事處，各辦事處按照“公開、公平、公正”的原則，采取科學合理的方式確定與本次所分配房源數量相等的家庭作為本辦事處配租對象。其他擬配租對象家庭進行輪候，下次實物配租時如家庭條件沒有變化可以優先配租。

 六、組織選房

（一）公告有關事項

搖號前10天向社會預告以下事項：一是搖號的時間和地點；二是廉租住房的套數、戶型、面積、位置等情況；三是分配操作規程；四是保障對象所攜帶的材料；五是區政府規定的其他事項。

（二）選房分類規則

為了充分體現“公開、公平、公正”的原則，按申報家庭人員健康狀況、家庭人口多少進行分類分組選房。根據申報家庭人員的健康狀況分為特殊保障家庭和一般保障家庭。特殊保障家庭指家庭成員中有下列情形之一的家庭：

1.申報家庭成員中有70歲以上老人的。

2.申報家庭成員中有患有重大疾病且生活不能自理的。

3.申報家庭成員中有2級以上殘疾的。特殊保障家庭在較低層房源中進行配租住房。

（三）選房人員確認

選房人員原則上為配租申請人。因特殊原因不能到場的可委托他人參加選房，被委托人需提供書面委托書、身份證原件及復印件。

（四）選房工作程序

第一步 確定選房順序。申請人以其身份證號參加選房順序號的搖號。現場推薦1名家庭代表進行按鍵，每個身份證號所對應的順序號即為選房順序號。

第二步  抽簽確定房號。每個保障家庭按照確定的選房順序號進行抽簽，抽中的房號即為所選房號。

在抽簽確定選擇配租房號過程中因某種原因放棄所選房號的，由下一順序號家庭替補選擇房號，并取消該分配對象此次實物配租資格，在以后兩年內不能申報廉租住房實物配租。

第三步  即時確認房號。選房采取當場選定、即時確認的方式。房號選定后，由工作人員當場宣布，公證人員當場公證。

舉行廉租住房實物配租公開選房儀式時，邀請驛城區廉租住房實物配租分配工作領導小組成員、人大代表、政協委員，紀檢監察、民政、財政、公安派出所等相關部門和各街道辦事處相關工作人員以及新聞媒體，對廉租住房選房工作進行全程監督。

（五）簽約入住

房屋選定后，廉租住房分配家庭在規定的時間內攜帶相關材料與市住房管理中心辦理入住手續。

七、責任追究

（一）實物配租保障家庭以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段取得實物配租資格的，由區住房管理中心取消其資格并予以公示，按同期市場租金標準追繳占用期間的房屋租金；對出具虛假證明的組織和個人，依法追究相關責任人員的責任。實物配租保障家庭虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等行為同時記入個人誠信檔案，抄送相關部門、單位備案，5年之內不能享受任何形式的住房保障。

（二）廉租住房保障行政管理部門、廉租住房保障實施機構及其工作人員，違反規定，在廉租住房實物配租工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）廉租住房保障家庭對申請實物配租住房保障工作中的行政管理行為有異議的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。