本報訊 （本刊記者 李治國 通訊員李夢唐 肖紅偉）在上蔡縣，農村計劃生育家庭獎勵扶持對象在充分享受國家政策規定獎扶金外，還可以同時享受當地政府其他多項獎勵扶持。這一被譽為政府埋單送實惠的農村計劃生育家庭獎勵扶持新政的實施，使人口大縣上蔡縣人口計生工作邁入和諧計生全新天地。

日前，副省長宋璇濤就上蔡縣創新計劃生育獎扶機制的做法在省《政務要聞》上批示：上蔡的做法很有借鑒意義，值得肯定。要研究新形勢下計生工作新特征，特別是利益導向機制，務必加大力度，拓展思路，延伸手臂，為計生對象多做實事、多辦好事，讓計生戶多得實惠、多得好處，只有這樣，導向作用才能形成，計生工作才能贏得公眾的社會支持。

上蔡縣是人口大縣，擁有１３９萬人，其中農村計生家庭獎扶對象９４６戶。農村計劃生育家庭獎勵扶持對象能否真正得到老有所養、老有所居、老有所醫、老有所樂，不僅直接關系黨的計生政策全面落實，而且直接影響計劃生育導向機制的形成。針對這一問題，上蔡縣委、縣政府及上蔡縣人口計生委積極研究計劃生育工作新特征，轉變計生工作觀念，拓展計生工作思路，把計劃生育家庭獎勵扶持對象的養、居、醫、樂作為計劃生育重要工作來抓，靠政府的民心工程去感召群眾自覺實行計劃生育。他們在有限財力范圍內，盡可能多為計生家庭獎扶對象埋單送實惠，創新出多項深得民心的計生獎扶新政。

一是創辦計生托老中心，讓計生家庭獎扶對象到計生托老中心養老。他們依托縣民政敬老院創辦計生托老中心，在計生家庭獎勵扶持對象自愿的前提下，讓計生獎扶對象入住計生托老中心，除享受國家政策獎扶金外，縣財政每年為每人增加１５００元養老金。

二是實行地方財政生活補助。從２００８年起，上蔡縣對不愿入住敬老院的農村部分計生家庭獎扶對象，除享受國家政策規定每人每年６００元獎扶金外，縣財政另支付每人每年３００元的生活補助，直接發給獎扶對象。

三是財政負擔新農合醫療費用。凡農村計生家庭獎扶對象，從２００８年起，參加新型農村合作醫療的費用由縣財政統一負擔，以便減輕計生家庭獎扶對象的經濟負擔。

四是開展計生家庭獎扶對象結對幫扶。當地政府為計生家庭獎扶對象無償提供致富信息、項目、技術和資金支持等服務。

五是創建村級計生文化大院，使計生獎扶對象老有所樂。

據統計，上蔡縣財政埋單送實惠新政每年為計生獎扶對象投入近４０００萬元。政府埋單計生獎扶新政的推出，開啟了上蔡縣人口計生工作全新天地。

全民計生觀念轉變。黨店鎮農民張毛夫婦生育兩胎女孩后，擔心老了無依靠，想再偷生一個男孩，縣計生獎扶新政的出臺使他們解除了養老后顧之憂。張毛于２００７年１２月主動帶著妻子來到縣計生服務中心做了結扎手術。２００７年，該縣有１８０多對政策范圍內生育兩胎女孩的雙女戶主動做了絕育結扎手術。

和諧計生局面呈現了。上蔡縣是人口大縣，計劃生育工作任務艱巨。過去，計劃生育工作主要依靠行政干預手段，群眾思想抵觸大，造成出現很多計生信訪案件的不和諧現象。計生獎扶新政融洽了黨群、干群關系，縣人口計生委以人為本抓計生，構建和諧新計生的新政出臺后，計生信訪案件大幅度下降。全縣計生家庭獎扶對象老有所養、住有所居、病有所醫、老有所樂，生活質量顯著提高，該縣計生家庭獎扶對象家庭幸福指數高于全縣人均水平。

人口計生工作主動了。前些年，由于多種原因，上蔡縣人口計生工作曾３次被上級亮黃牌。計生新政使上蔡縣人口計生工作由被動變為主動，全縣人口出生率、落實計劃生育率、準生證發放率、新生孩性別比控制率連年完成上級任務，邁入人口計生工作先進縣行列。