本報訊 （記者 劉 陽）１０月１９日上午，在驛城區橡林街道辦事處王樓村農民張樹清的養豬場里，橡林街道辦事處農業服務中心工作人員和村防疫員正在幫助張樹清給生豬打疫苗，開展強制免疫工作。這是我市打好秋季集中免疫大會戰的一個鏡頭。

當前，又到了防治重大動物疫病的關鍵時期。市委、市政府把重大動物疫病防控工作作為推動科學發展、保證民生安全、構建和諧社會的關鍵措施擺到重要位置。前不久啟動的今年的秋季重大動物疫病防控工作，將突出免疫這一重點，抓好獸醫隊伍、實驗室、測報網絡、動物防疫示范鄉鎮、追溯體系五項建設，強化源頭控制、疫情監測、檢疫監管、項目管理、應急管理五項措施，堅決控制重大動物疫病的發生和傳播。

突出強制免疫工作，打好秋季集中免疫大會戰。我市集中人力、物力、財力，利用９月中旬到１１月中旬６０天時間，開展秋季集中免疫大會戰。首先，免疫程序化。根據規模飼養和散養并存的實際生產模式，實施程序化免疫。規模化養殖場（戶）全面實行科學的免疫程序，散養畜禽實行秋季集中免疫與月月補防相結合。其次，工作制度化。堅持集中免疫與補免補防相結合，免疫前動員、免疫中督察、免疫后監測評價相結合。以鄉鎮為單位組建防疫專業隊，以村為單位建立動物免疫明白欄，以戶為單位發放免疫明白紙和明白卡，明確固定免疫日。再次，隊伍專業化。有機構、有人員、有場所、有經費，使防疫員安心從事防疫工作。加強專業知識和專業技能培訓考核，不斷提高防疫員的操作技能。最后，行為規范化。規范免疫操作程序，嚴格疫苗用量、注射部位、操作步驟，做到會打針、打好針，保證免疫質量。做好免疫過程中的消毒工作，防止人為傳播疫情。規范強制免疫疫苗保管、發放、運輸、貯存和使用，形成完整的追溯系統，保證疫苗的安全性和有效性。

抓好獸醫隊伍、實驗室、測報網絡、動物防疫示范鄉鎮、追溯體系五項建設。一是抓好獸醫隊伍建設。強化技術隊伍建設，建立職責明確、精干高效的行政管理隊伍、執法監督隊伍、技術支撐隊伍。加強基層動物防疫隊伍建設。各鄉鎮農業服務中心配備１至２名專人專抓重大動物疫病強制免疫工作，選聘基層動物防疫員，完善能進能出的用人機制。二是抓好實驗室建設。今年要通過開展“縣級動物疫病防控機構實驗室監測能力達標晉級”活動，按照實驗室“設備現代化、工作流程化、操作規范化、文書格式化”的總體要求，強化縣級實驗室建設，以此提高動物疫病防控的科技支撐力。今年力爭實現達標實驗室占１／２以上，并建成２至３個示范性縣級樣板實驗室。三是完善測報網絡建設。以市、縣、鄉防控機構為主干，以防疫人員為支點，以村級防疫員為基礎，以現有動物防疫信息網為平臺，建設疫情信息報告網絡；以市、縣兩級防控中心為主體，以養殖場（戶）為網點，建設免疫抗體測報網絡，其中市級網絡以父母代種畜禽場和較大型養殖場為監測對象，縣級網絡以養殖場和散養戶為監測對象；以市級防控中心為主體，在免疫測報網點的基礎上增加診療機構和科研單位、活畜禽交易市場為網點，建設疫情測報網絡。四是抓好動物防疫規范化管理示范鄉鎮建設。今年要通過開展“創建動物防疫規范化管理示范鄉鎮”活動，探索符合各鄉鎮實際的動物防疫工作模式，以點帶面，全面推進我市動物防疫工作規范化建設。力爭用３年時間，使全市所有鄉鎮都建成動物防疫規范化管理標準鄉鎮，基本實現“防疫隊伍穩定、基礎設施完善、管理機制健全、經費保障充足、工作成效顯著”的目標要求，并以此為契機，搞好動物防疫長效機制建設。五是抓好追溯體系建設。按照國家的總體要求，把追溯體系建設擺上更加突出的位置，健全領導工作機制，進一步明確任務，嚴格責任，加大行政推進力度，加強動物標志管理和追溯設備管理。

強化源頭控制、疫情監測、檢疫監管、項目管理、應急管理五項措施。第一，強化源頭控制，確保養殖場（戶）的安全。對規模養殖場（區）進行逐個調查、建檔，開展養殖場專項整治規范行動，加強指導、監督和管理，促使其制定完善免疫、消毒、用藥、無害化處理和人員管理等防疫制度，建立養殖檔案，配備防疫設施，規范防疫行為，提高自我防控能力和水平。積極幫助新建養殖場（區）科學規劃、科學選址、科學設計，按照防疫要求科學建場。規模養殖場（戶）、養殖小區要實行封閉管理，養禽舍要有防鳥設施，禁止收購畜禽及其產品的人員進入。專項整治規范行動將把去年享受國家財政補貼的養豬場、產銷聯建定點場和在省、市備案的規模養殖場作為重點，強力推行科學養殖、健康養殖，從源頭控制動物疫病的發生和傳播。第二，強化疫情監測，確保防控工作的科學性。各縣區將擴大監測范圍，提高監測密度和頻率，完善監測技術規程，建立監測信息庫和疫情信息的分析評估機制，提高預警預報能力，科學指導防控工作。第三，強化檢疫監管，確保疫情不傳播、不蔓延。大力推行洛陽等地檢疫“簽約式”管理和“報檢１１０”的經驗及做法，完善產地檢疫網絡，嚴格產地檢疫規程，提高產地檢疫率。第四，強化項目管理，確保防控支撐有力。加快已下達項目建設，２００６年以前下達的建設項目要全面建成并申請驗收，２００７年下達的縣級動物檢疫監督、鄉鎮獸醫站建設項目完成主要儀器設施的招標采購任務，２００８年下達的縣級動物檢疫監督、鄉鎮獸醫站建設項目抓緊上報實施；加強疫苗冷鏈體系建設，確保疫苗的運輸、儲放、使用等在規定條件下運行，保證疫苗質量；加強項目的監督檢查，落實管護責任，確保項目正常運轉，發揮應有作用。第五，強化應急管理，確保疫情的快速處置。修訂完善應急預案，提高預案的針對性和可操作性；嚴格落實“三項儲備”，為控制撲滅疫情提供充足的資金保障、先進的技術保障和有效的物資保障；加強應急隊伍管理，提高應急預備隊的應急處置能力；組建風險評估專家團，為領導的決策提供科學依據。