記者 劉陽 通訊員 張治河 陳振宇

    近年來，平輿縣積極探索外出務(wù)工人員黨建工作新途徑，以河南省天地防水防潮有限公司為依托，以開展“雙建雙促”活動(dòng)為載體，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)全縣２０多萬外出民工脫貧致富。２００７年，作為國家級重點(diǎn)扶持開發(fā)的平輿縣，２０多萬外出民工共收入１２億元，年人均純收入６０００多元，是該縣農(nóng)民人均純收入的２倍，全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)４３．１億元，位居我市各縣區(qū)第二位，存款余額大部分來自外出務(wù)工的農(nóng)民，外出務(wù)工使原來比較貧窮的家庭擺脫了困境，建起了樓房，還購置了大型農(nóng)機(jī)具和中高檔家具，而且涌現(xiàn)千余名身價(jià)百萬、千萬的民營企業(yè)家。目前，“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”占平輿經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，成為平輿縣建設(shè)新農(nóng)村的重要切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

流動(dòng)支部遍全國

平輿縣是一個(gè)總?cè)丝冢梗度f的農(nóng)業(yè)大縣，長年在外務(wù)工經(jīng)商人員有２０多萬人，外出務(wù)工黨員２０００多人，占全縣農(nóng)村黨員總數(shù)的１８％，其中大多數(shù)是青壯年黨員。這些黨員其就業(yè)區(qū)域的流動(dòng)性和崗位的多樣性，使輸出地黨組織管不到、管不住，輸入地黨組織管不了、管不好。黨組織對外出黨員考評管理難、外出黨員接受黨組織教育難、農(nóng)村中青年黨員發(fā)展難的“三難”問題日益凸現(xiàn)。　

在深入調(diào)研、澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，平輿縣委從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住天地防水防潮有限公司這個(gè)關(guān)鍵，按照選點(diǎn)培育、積極創(chuàng)建、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的要求，創(chuàng)新組織設(shè)置，按照成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)的原則，合理設(shè)置外建黨組織，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大黨員管理的覆蓋面。一是建立黨委。作為外建黨支部有力載體的河南省天地防水防潮有限公司是平輿縣在我省注冊的具有國家二級防水防潮資質(zhì)的一家大型民營企業(yè)，擁有固定資產(chǎn)２．５億元，主要從事建筑防水防潮施工。為做大這一“防水防潮”勞務(wù)品牌，２００５年８月，平輿縣在天地防水防潮有限公司建立了黨委，并先后在北京、上海等大中型城市設(shè)立了１１個(gè)駐外辦事處黨支部，以黨組織的凝聚力、號召力來提升外出黨員的創(chuàng)業(yè)能力，使他們時(shí)時(shí)能聽到黨組織的聲音，處處能感受到黨組織的支持和關(guān)懷，有效激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情。自建立黨組織后，該公司黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，公司規(guī)模不斷壯大，市場競爭能力明顯增強(qiáng)，公司效益蒸蒸日上。目前，該公司１２萬建筑防水防潮大軍遍布全國，數(shù)百支建筑防水防潮隊(duì)伍馳騁天下，在北京、上海、天津、廣州等城市擁有４０個(gè)分公司及１７００多名專業(yè)技術(shù)人才，組織規(guī)模、施工規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量四個(gè)方面居全國同行業(yè)第一。他們承攬了包括首都機(jī)場、北京西客站、北京奧運(yùn)“鳥巢”等國家大型工程在內(nèi)的防水工程，年產(chǎn)值３０億元，實(shí)現(xiàn)利稅１０億元，從業(yè)人員每年從外地掙回純勞務(wù)收入７億多元。平輿的“防水防潮”已成為名揚(yáng)天下的品牌產(chǎn)業(yè)，該縣也因此被譽(yù)為“中國防水防潮之鄉(xiāng)”。二是單獨(dú)組建。對于外出黨員比較集中、符合條件的，單獨(dú)組建黨支部。十字路鄉(xiāng)曹莊建筑防水防潮一隊(duì)長年在北京市務(wù)工，有黨員１６人；曹莊建筑防水防潮二隊(duì)長年在廣東佛山市務(wù)工，有黨員１３人；王關(guān)廟建筑工程隊(duì)長年在湖北武漢市務(wù)工，有黨員１２人；新匯金建筑裝修公司長年在山東濟(jì)南市務(wù)工，有黨員１４人。十字路鄉(xiāng)黨委對這４個(gè)外出務(wù)工黨員相對集中、工作和收入相對穩(wěn)定、黨員人數(shù)在３人以上５０人以下的工程隊(duì)，分別建立了黨支部，隸屬鄉(xiāng)黨委管理。在黨支部書記的任用上，該縣注重選配思想政治素質(zhì)高、作風(fēng)過硬、發(fā)展意識強(qiáng)、熱心幫助他人和有一定文化水平的黨員擔(dān)任黨支部書記，他們都能及時(shí)地進(jìn)入角色，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展黨建工作，有效組織黨員開展各項(xiàng)活動(dòng)。該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出務(wù)工黨員集中地建立黨支部４４個(gè)，黨委和黨支部管理黨員１４５８人。

打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

在管理方式上，外建黨支部隸屬批準(zhǔn)其建立的黨委。所屬黨委定期到有外建黨支部的城市了解情況、指導(dǎo)工作、解決問題，并與輸入地黨組織溝通情況，取得理解、支持和幫助，切實(shí)把外建黨組織納入家鄉(xiāng)黨組織的正規(guī)化管理。外建黨組織負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)流動(dòng)黨員的調(diào)查摸底、登記造冊、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織活動(dòng)，組織黨員參加當(dāng)?shù)亟M織的黨建、公益活動(dòng)和務(wù)工單位組織的爭創(chuàng)活動(dòng)，加強(qiáng)與輸入地黨組織和有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與家鄉(xiāng)黨組織的聯(lián)系和溝通，并大力實(shí)施“回歸工程”，完成家鄉(xiāng)黨組織和當(dāng)?shù)攸h組織交辦的其他任務(wù)。平輿縣委著眼于加強(qiáng)黨的建設(shè)、擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，制定下發(fā)了《關(guān)于在外出務(wù)工黨員集中地開展“雙建雙促”活動(dòng)的通知》，決定在外出務(wù)工黨員集中地開展以建立黨組織、建立活動(dòng)陣地，促黨員增強(qiáng)致富本領(lǐng)、促黨員發(fā)揮模范帶頭作用為主題的“雙建雙促”活動(dòng)。“雙建雙促”活動(dòng)提高了黨員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了黨員致富本領(lǐng)，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，出現(xiàn)了許多外出務(wù)工黨員主動(dòng)找組織、主動(dòng)匯報(bào)思想、主動(dòng)要求承擔(dān)任務(wù)的感人場面，涌現(xiàn)一批先進(jìn)人物，受到了駐地和家鄉(xiāng)的表彰。

天地防水防潮有限公司北京黨支部成立后，黨支部書記費(fèi)慶偉積極把流動(dòng)黨員召集起來，使他們過上了正常的組織生活。他們按照黨委的要求，開展了“九個(gè)一”活動(dòng)，即建一個(gè)關(guān)系網(wǎng)、學(xué)一門致富技術(shù)、提供一份信息、帶出一批勞務(wù)人員、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、銷出一種產(chǎn)品、聯(lián)系一個(gè)老板、交回一份外出工作報(bào)告、成為一名合格黨員，并結(jié)合實(shí)際，給每位黨員制定了任務(wù)。外建黨支部有聲有色的活動(dòng)，吸引了打工隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子。

各黨支部借助互聯(lián)網(wǎng)與家鄉(xiāng)黨委聯(lián)系，對黨員進(jìn)行精細(xì)化管理。平輿縣委組織部建立了流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)教育中心，建立了各個(gè)支部流動(dòng)黨員檔案室，對流動(dòng)黨員的基本情況進(jìn)行登記存檔，以互動(dòng)黨課、微型黨課、網(wǎng)上交流等形式，開辟了利用網(wǎng)絡(luò)開展黨員教育的新途徑，做到對流動(dòng)黨員的數(shù)量、流向地點(diǎn)、從業(yè)情況、實(shí)際表現(xiàn)等清楚明了。網(wǎng)絡(luò)教育中心網(wǎng)站開通后，還吸引了在外地務(wù)工的大批入黨積極分子和共青團(tuán)員。截至目前，流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)教育中心網(wǎng)站的點(diǎn)擊次數(shù)已逾１萬人次。　　

流動(dòng)黨組織不僅從生活上關(guān)心在外務(wù)工人員，更是成為在外打工者權(quán)益維護(hù)的后盾。去年６月份，辛店鄉(xiāng)兩口村計(jì)生戶梁紅娟在廣東打工不幸摔傷，治療花費(fèi)近２萬元。在索賠無果的情況下，她向公司在廣東的黨支部反映了自身遭受的不幸并請求幫助。在了解情況后，黨支部拿起法律的武器，最終為這位打工者討回了公道，幫梁紅娟討回１萬多元的醫(yī)藥費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年以來，該縣各外建黨支部先后為外出務(wù)工人員解決實(shí)際問題５８件，幫助外出務(wù)工人員維權(quán)３６起，挽回經(jīng)濟(jì)損失２５萬元。

外建黨組織還充分發(fā)揮自身的作用，搭建了外出務(wù)工黨員與家鄉(xiāng)黨組織之間、輸出地與輸入地之間的橋梁。天地防水防潮有限公司黨委充分發(fā)揮外建黨組織及外出務(wù)工經(jīng)商人員的聯(lián)絡(luò)作用，加大招商引資力度，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為家鄉(xiāng)勞務(wù)輸出，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了資源回歸。外出務(wù)工經(jīng)商人員先后引來了上海冰王、金龍毛織、康博匯鑫等一批投資額在１０００萬元以上的項(xiàng)目５６個(gè)。　

黨員爭做領(lǐng)頭雁

為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，平輿縣還在外務(wù)工經(jīng)商黨員中開展了“黨員示范崗”活動(dòng)，從“致富、維權(quán)、幫扶、回歸、納稅、助學(xué)”六個(gè)方面，激勵(lì)、引導(dǎo)他們爭做“六種帶頭人”。　　

天地防水防潮有限公司駐山西太原分公司的劉紅星是一名老共產(chǎn)黨員，在“黨員示范崗”活動(dòng)的推動(dòng)下，他多年來一直積極參與公益事業(yè)，資助１０名大學(xué)生完成了學(xué)業(yè)。每年春節(jié)，他都會給買不起火車票的同鄉(xiāng)買回鄉(xiāng)車票，請回不了家鄉(xiāng)的同鄉(xiāng)到自己公司里就餐，幾年下來在這方面已花費(fèi)了１８萬元。去年，他被評為駐晉豫商協(xié)會會長。　　

廟灣鎮(zhèn)代關(guān)廟村第六村民組村民戴全明，是天地防水防潮有限公司駐浙江省寧波市分間公司職工，他憑著對黨的熱愛，５年間向慈善事業(yè)捐資兩萬多元。據(jù)寧波市慈善總會會長項(xiàng)柄炎介紹：“戴全明每天在樓頂鋪油氈，掙的都是辛苦錢。在寧波市２７２．２萬名外來務(wù)工人員中，他是為慈善事業(yè)捐資數(shù)額最高、次數(shù)最多的。他能捐這么多，很讓人感動(dòng)。”鑒于戴全明的優(yōu)秀表現(xiàn)，天地防水防潮有限公司駐浙江寧波黨支部決定吸收他加入黨組織。經(jīng)過一年的考察，去年，戴全明終于如愿以償?shù)丶尤肓酥袊伯a(chǎn)黨。在入黨宣誓儀式上，４６歲的他激動(dòng)得熱淚盈眶。戴全明以他出色的表現(xiàn)被浙江省評選為“慈善之星”、“浙江省最感動(dòng)你的農(nóng)民工”，并榮幸地當(dāng)選為寧波市人大代表。戴全明提升了河南農(nóng)民工在當(dāng)?shù)氐男蜗蟆?/SPAN>

平輿縣外出務(wù)工人員在黨員示范帶動(dòng)下，攜帶在外積累的資金，紛紛返回家鄉(xiāng)，上項(xiàng)目、辦工廠、建學(xué)校、修道路，涌現(xiàn)出一股回歸創(chuàng)業(yè)熱潮。據(jù)平輿縣農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)，平輿縣近３年有１０００多名外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由“就業(yè)型”向“創(chuàng)業(yè)型”、由“打工仔”向“企業(yè)家”、由“候鳥型”向“留鳥型”的轉(zhuǎn)變。他們先后創(chuàng)辦各類項(xiàng)目２４６０個(gè)，投資達(dá)４．２億元，安排就業(yè)２３０００多人，捐款助學(xué)、架橋修路、扶貧濟(jì)困資金有１３００多萬元，成為一支推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)農(nóng)民致富的生力軍。