通訊員  趙  哲  王凌云  文／圖

平輿縣東皇廟鄉(xiāng)五里村的蔬菜種植聞名遐邇、李屯鄉(xiāng)前崗村農(nóng)民的文化生活有滋有味、射橋鎮(zhèn)單老村的小集市建設(shè)雛形初現(xiàn)、高楊店鄉(xiāng)陳劉村村民自治“織”出一片艷陽(yáng)天……眼下在平輿縣，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼、方興未艾。

近年來(lái)，平輿縣把新農(nóng)村建設(shè)作為該縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合該縣實(shí)際，從群眾最關(guān)心和亟待解決的生產(chǎn)生活問(wèn)題入手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善村容村貌等為重點(diǎn)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制。全縣農(nóng)村呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、村容村貌加快改變、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)日益文明、黨群干群關(guān)系和諧的良好局面。

２００７年，該縣糧食生產(chǎn)總產(chǎn)達(dá)７．３億公斤，連續(xù)４年獲得大豐收；畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化程度明顯提高，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)６５個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值１２．７億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)４２．３％；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新打機(jī)井８００眼，建橋４００座，完成水利示范園區(qū)建設(shè)１６萬(wàn)畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，形成以百緣面業(yè)、康博匯鑫等企業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城鄉(xiāng)互助促和諧

近日，平輿縣西洋店鎮(zhèn)大陳村的陳紅舉利用多年打工所得，在縣城一處繁華路段購(gòu)買(mǎi)了一套１２０平方米的住房，把家安在了縣城。眼下，該縣已有近萬(wàn)名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了多年來(lái)的城市“住房夢(mèng)”。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，這是廣大農(nóng)民的追求，也是我們的工作目標(biāo)。實(shí)踐證明，新農(nóng)村建設(shè)不能僅僅就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村。加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)制靠什么？關(guān)鍵還是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。我們靠工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，靠城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)民向城市和城鎮(zhèn)集聚。從某種角度講，就是通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，促進(jìn)農(nóng)民跳出‘三農(nóng)’興‘三農(nóng)’，通過(guò)‘減少農(nóng)民’實(shí)現(xiàn)‘富裕農(nóng)民’的目標(biāo)。”平輿縣委書(shū)記劉汝生說(shuō)。

近年來(lái)，平輿縣著力拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間、提高人居環(huán)境，以此引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移搭建載體和平臺(tái)。該縣通過(guò)采取政策引導(dǎo)、完善工業(yè)集聚區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房筑巢引鳳、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)施“回歸工程”等措施大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使得大批外來(lái)企業(yè)先后落戶平輿，“扎地生根”，就地安置農(nóng)村勞動(dòng)力１．２萬(wàn)人；通過(guò)將全縣１９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處機(jī)關(guān)所在地建成當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化中心，已使近５萬(wàn)農(nóng)民跳出農(nóng)門(mén)就地轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了他們“離土不離鄉(xiāng)，務(wù)工經(jīng)商奔小康”的愿望。

同時(shí)，該縣把開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育有機(jī)結(jié)合，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)技能和就業(yè)能力；發(fā)揮“平輿建筑防水之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的組織管理、服務(wù)協(xié)調(diào)，維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。２００７年，該縣農(nóng)民人均純收入３３１７元，增長(zhǎng)１７．９％，外出務(wù)工農(nóng)民平均年收入１．４萬(wàn)元。

特色農(nóng)業(yè)競(jìng)風(fēng)流

“小蒜片飄洋過(guò)海到日韓，俺農(nóng)民腰包鼓囊囊”。平輿縣射橋鎮(zhèn)單老村紅利食品有限公司是一家村辦企業(yè)，然而在當(dāng)?shù)貐s是出了名的響亮：其所生產(chǎn)的脫水蒜片如今暢銷日本、韓國(guó)。像紅利食品這樣的村辦企業(yè)，單老村還有幾家，如脫水菜廠、木材加工廠和大型養(yǎng)豬場(chǎng)等，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的“錢(qián)袋子”。

“搞好新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的‘第一車間’來(lái)經(jīng)營(yíng)，把工業(yè)設(shè)在田間地頭里，這是平輿縣農(nóng)業(yè)數(shù)年來(lái)始終堅(jiān)持的發(fā)展理念。”平輿縣縣長(zhǎng)賈國(guó)印說(shuō)。

該縣東皇廟鄉(xiāng)張廟村的白芝麻暢銷全國(guó)、李屯鄉(xiāng)普照寺村的稀有樹(shù)苗全省出名、十字路鄉(xiāng)馮莊村的黃花菜香飄四溢……每一個(gè)特色產(chǎn)品的背后都有一個(gè)或多個(gè)龍頭企業(yè)，每一家龍頭企業(yè)都有自己的拳頭產(chǎn)品和原料基地。如今，遍地開(kāi)花的特色農(nóng)產(chǎn)品使該縣形成了規(guī)模龐大的“農(nóng)字號(hào)”工業(yè)原料基地。

該縣以工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)百緣面業(yè)、匯誠(chéng)食品等食品加工企業(yè)，著力培育壯大康博匯鑫油脂、鑫鑫麥制品等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。如今“一村一品、一業(yè)一企”的產(chǎn)業(yè)化布局讓平輿的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)。

該縣立足白芝麻資源優(yōu)勢(shì)，依托康博匯鑫油脂有限公司，進(jìn)行精深加工，形成白芝麻拳頭產(chǎn)品；立足瓜菜資源優(yōu)勢(shì)，依托嘉元脫水食品有限公司，走“公司＋基地＋農(nóng)戶”路子，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；立足畜禽養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì)，以華源畜禽發(fā)展有限公司為龍頭，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，形成了畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、批發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。如今，這些農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、南京、武漢、鄭州等２０多個(gè)大中城市。

農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展壯大讓該縣總為銷路愁的農(nóng)產(chǎn)品變成了俏銷市場(chǎng)的新商品，剩余產(chǎn)品商品化率在８５％以上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在“增值車間”的助力下發(fā)生質(zhì)的飛躍。農(nóng)企鋪路，鏈條生金。在各類農(nóng)副產(chǎn)品加工體系的助力下，全縣年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值３０億元左右，農(nóng)民人均純收入３３１７元。

農(nóng)民樂(lè)品“文化餐”

“不打麻將不搗亂，文化大院轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”。 每到傍晚，干完農(nóng)活的平輿縣李屯鄉(xiāng)前崗村的村民三五成群、扶老攜幼從四面八方聚集到村文化大院，踩起了高蹺、扭起了秧歌、敲響了盤(pán)鼓、舞起了龍獅。文化大院已成為該村農(nóng)民自演、自畫(huà)、自?shī)省⒆詷?lè)和愉悅身心的“樂(lè)園”。

“獨(dú)生子女雙女戶，人到六十有補(bǔ)助”，“女兒也是傳家寶”……走進(jìn)平輿縣農(nóng)村，墻壁上書(shū)寫(xiě)、繪制的文明標(biāo)語(yǔ)、圖案讓人耳目一新。

近年來(lái)，該縣以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為著力點(diǎn)，以提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民為根本，以完善文化設(shè)施為突破口，以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶為抓手，全面推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開(kāi)展；以農(nóng)村文化陣地為平臺(tái)，積極開(kāi)展科普知識(shí)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；扎實(shí)開(kāi)展“三村四戶一標(biāo)兵”活動(dòng)，深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化生活，不斷滿足農(nóng)民群眾的精神需求；抓好農(nóng)村文化大院和新農(nóng)村書(shū)屋建設(shè)，努力打造一批特色鮮明的農(nóng)村精神文明建設(shè)示范點(diǎn)。

同時(shí)，該縣投入財(cái)力、物力、人力，培養(yǎng)一大批讀報(bào)員、講解員、板報(bào)員和宣傳員，打造了文明長(zhǎng)廊、景觀長(zhǎng)廊、書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊等一批適合農(nóng)民口味的墻壁文化長(zhǎng)廊。

該縣農(nóng)民自辦農(nóng)家書(shū)屋，自發(fā)組織農(nóng)村個(gè)體電影放映隊(duì)、農(nóng)民文藝表演隊(duì)等文化活動(dòng)日益增多。該村培養(yǎng)的讀報(bào)員、板報(bào)員還結(jié)合村里的變化，收集整理創(chuàng)作了不少膾炙人口的快板書(shū)、順口溜，奏響了發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的前進(jìn)序曲。

該縣廣大農(nóng)民用最樸實(shí)的順口溜，詮釋了他們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的理解：“掙得起錢(qián)（就業(yè)路子廣），學(xué)得到藝（有專門(mén)的農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），養(yǎng)得起老（老了有人管），看得起病（農(nóng)村醫(yī)療保障制度健全），上得起學(xué)（孩子有書(shū)讀），睡得好覺(jué)（社會(huì)治安好），走得好路（農(nóng)村實(shí)施‘村村通’），吃得上水（有干凈的自來(lái)水），觀得到景（農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美），做得到主（民主管理制度落實(shí)）。”

生態(tài)家園“綠”中藏

布局小巧玲瓏，街道干凈整潔、一塵不染，平輿縣射橋鎮(zhèn)單老村陳玉皇廟集，仿佛是一夜之間，昔日的簡(jiǎn)易房不見(jiàn)了，取之而來(lái)的是三橫四縱七條道路，座座整潔漂亮的兩層小樓鑲嵌其中，把玉皇廟集打扮得像梳妝待嫁的新娘。

“下一步，我們將規(guī)劃設(shè)立商業(yè)、工業(yè)、住宅、飼養(yǎng)、游園等功能完善的小區(qū)，用１５年時(shí)間，把分散在８?jìng)€(gè)自然村的１０００多戶居民全部遷到新村居住。到那時(shí)，單老村就實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化了。”單老村村支書(shū)陳紅衛(wèi)信誓旦旦地說(shuō)。

２００７年，前崗村按照“改水、改路、改房、改廁、改圈、改灶”和“交通便利化、村屯綠化美化、廚房標(biāo)準(zhǔn)化、廁所衛(wèi)生化、生活用能沼氣化”的要求，拉開(kāi)了生態(tài)家園建設(shè)的序幕：先后投資１４０萬(wàn)元、協(xié)調(diào)貸款１００萬(wàn)元對(duì)十八里廟集進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置攤位，并硬化街道４公里；全村新修２７００米磚鋪路和４００米柏油路，實(shí)現(xiàn)了所有自然村的“村村通”；投資２萬(wàn)多元，在十八里廟自然村實(shí)施“明亮工程”，安裝路燈７５盞。

今年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，該縣著力做好村容村貌整潔工作：力爭(zhēng)全縣１／３的村按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)和整治任務(wù)；１０個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，村莊規(guī)劃科學(xué)合理，建筑美觀有序，綠化水平較高，居住環(huán)境良好，村莊管理水平較高，發(fā)展成為農(nóng)村新社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村樣板；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村確定為新農(nóng)村建設(shè)示范村，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村莊區(qū)劃合理，建筑整齊有序，街道整齊劃一，有專業(yè)的分類市場(chǎng)，消除馬路市場(chǎng)，綠化水平較高，環(huán)境衛(wèi)生狀況較好，管理水平明顯提高，達(dá)到綠化、亮化；剩余的村容村貌整治村，全面推進(jìn)“清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛”工作，整治臟亂差現(xiàn)象。

同時(shí)，整合各專項(xiàng)涉農(nóng)資金，擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)投資；縣財(cái)政拿出５００萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，對(duì)示范村和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法進(jìn)行扶持。通過(guò)扶持，力爭(zhēng)三年時(shí)間有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌。

村規(guī)民約村民說(shuō)了算

置身平輿縣高楊店鄉(xiāng)陳劉村，處處能感受到和諧的氛圍：“三會(huì)一課”、村民議事、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理制度健全、道德評(píng)議協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織方興未艾……“村中大小事，村民說(shuō)了算。”談起村民自治，大學(xué)生“村官”、陳劉村支部副書(shū)記張治河滿臉自豪。

近年來(lái)，平輿縣把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重。以開(kāi)展三杯競(jìng)賽活動(dòng)為載體，大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取難村聯(lián)合攻關(guān)，亂村放手大選，癱村充實(shí)調(diào)整，窮村對(duì)口支援；堅(jiān)持整頓后進(jìn)的軟班子，選舉群眾信任的新班子，建設(shè)民主管理的好班子；在用人上，嚴(yán)格“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)把思想政治素質(zhì)、理論功底、黨性修養(yǎng)、文化知識(shí)、基層經(jīng)驗(yàn)五關(guān)；通過(guò)“兩推一選”，把群眾、黨員、組織滿意的人才選拔到鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

村務(wù)公開(kāi)，村民的一本“明白賬”：全縣２２１個(gè)村（居委會(huì)）凡是涉及群眾切身利益和村民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題都向村民公開(kāi)；村務(wù)、財(cái)務(wù)每月定時(shí)公開(kāi)一次，如遇特殊情況則采取板報(bào)、廣播等方式隨時(shí)公開(kāi)。村里大小事，村民說(shuō)了算：現(xiàn)在，村里的重大事情都由村民代表會(huì)議討論決定。各村還堅(jiān)持每年對(duì)村干部的思想作風(fēng)、工作實(shí)際和廉政情況進(jìn)行一次民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，評(píng)議和測(cè)評(píng)的結(jié)果在公開(kāi)欄內(nèi)予以公布，對(duì)評(píng)議較差的予以誡勉。村規(guī)民約，村民有章可循：通過(guò)建立道德評(píng)議協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)和公益事業(yè)協(xié)會(huì)等群眾組織，在農(nóng)村形成四位一體的道德和法制教育網(wǎng)絡(luò)。

目前，全縣農(nóng)村違法亂紀(jì)的少了，遵紀(jì)守法的多了；閑聊無(wú)事的少了，勞動(dòng)致富的多了，干部群眾的法制意識(shí)、文明意識(shí)和道德意識(shí)明顯增強(qiáng)。

縣“三下鄉(xiāng)”服務(wù)隊(duì)員為楊埠鎮(zhèn)河北村68歲的老漢邢世明義診。

西洋店鎮(zhèn)開(kāi)通的民情直通車“通”到百姓心坎上。

特色養(yǎng)殖富了古槐街道辦事處小杜莊村農(nóng)民杜國(guó)清。